socretes

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia

MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES
Los Acuerdos Comerciales Internacionales negociados y suscritos por Colombia con otros países
tienen en la mayoría de los casos compromisos en materia de contratación pública. Dichoscompromisos están generalmente recogidos en capítulos individuales, cuyo objetivo es brindar a las
empresas colombianas y las de nuestros socios comerciales, procedimientos transparentes y no
discriminatorios en los procesos de contratación de las entidades públicas de todos los niveles de
gobierno, incluidas entidades especiales, nivel central y descentralizado de gobierno.
Estos Capítulosincluyen obligaciones en temas como la protección de los principios de derecho
internacional, la publicidad de las contrataciones, el uso de medios electrónicos, las modalidades de
contratación y la revisión de impugnaciones, los cuales buscan promover la participación de las
empresas en los respectivos mercados de contratación pública. Adicionalmente, en los Acuerdos más
recientes se pactaroncompromisos en materia de cooperación para apoyar la participación de las
PYMEs en las oportunidades comerciales de nuestros socios comerciales, tales como capacitación y
asistencia técnica en los procesos de licitación.
El objetivo de este documento es exponer de una forma clara y sencilla los criterios para determinar
que una contratación pública está cubierta por los compromisos de losAcuerdos Comerciales, y una
vez identificada, exponer las principales obligaciones que debe cumplir Colombia a través de sus
entidades públicas con respecto a dicha contratación. Este documento busca ser dinámico en la
medida en que incluya las nuevas obligaciones que se derivan de la entrada en vigencia de nuevos
Acuerdos Comerciales.
El documento se divide en tres partes: la primera, contiene loselementos generales aplicables a
todos los Capítulos de Contratación pública, y por lo tanto obligatorios en la gran mayoría de
contrataciones públicas regidas por el Estatuto de Contratación Pública. La segunda, tiene algunas
particularidades propias de cada Acuerdo Comercial vigente; y finalmente la tercera, contiene algunas
recomendaciones que de seguirse disminuirán la posibilidad decometer errores que pueden generar
impugnaciones y controversias internacionales.
Actualmente, Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes con compromisos en materia de
contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del Triángulo Norte (El
Salvador, Guatemala, Honduras), y Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de
Libre Comercio –AELC (EFTA)-, ylos Estados Unidos. Adicionalmente, existe la obligación de trato
nacional con los países de la Comunidad Andina únicamente para proveedores de servicios. Para
mayor información se recomienda visitar la sección de contratación pública de la página web del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=813

V. 15 de mayo de 2012

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Industria y Turismo
República de Colombia

1. PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES

1.1. Principios y obligaciones:
Los Capítulos de Contratación Pública contienen una serie de principios y deberes comunes que
constituyen el núcleo de las obligaciones internacionales de Colombia en este tema. Estos principios y
deberes, aunque en su gran mayoría se recogen en elEstatuto General de Contratación de la
Administración Pública Colombiano, es conveniente listarlos a continuación para que los funcionarios
encargados de contrataciones públicas los tengan presentes en la configuración de los documentos
del proceso y en general en su gestión contractual:
1.1.1.Trato Nacional y No Discriminación: En virtud de este principio, Colombia se
compromete a que en las...