Stiglitz

La economia del sector publico. Los bienes públicos y los bienes privados suministrados por el estado
El Estado suministra una enorme variedad de bienes, desde defensa nacional hasta educación. Algunos de estos bienes como la educación, también son suministrados por el sector privado; otros como la defensa nacional son competencia exclusiva del Estado.
Gracias al sistema de precios, losmercados asignan eficientemente los recursos. Los precios racionan los bienes privados.

Los bienes públicos
Para distinguir entre bienes privados y bienes públicos:
a- Tiene el bien la propiedad de consumo rival? Consumo rival significa que si un bien es utilizado por una persona, no puede ser utilizado por otra. El ejemplo clásico de consumo no rival es la defensa nacional. Los costos militares novarian cuando nace un niño mas o emigra una persona mas.
b- Se refiere a la propiedad de exclusión. Es posible excluir a una persona de los beneficios de un bien publico (sin incurrir en grandes costes)?
En términos generales, los bienes privados tienen las propiedades de consumo rival y de exclusión, los bienes públicos se caracterizan por el consumo no rival y la imposibilidad de excluir anadie de sus beneficios. Los bienes cuyo consumo no es rival y de los que es imposible excluir a nadie son bienes públicos puros.
Veremos que estas propiedades pueden provocar fallos en el mercado y construir un argumento a favor del suministro publico de los bienes públicos.

Bienes públicos y fallos del mercado
Para aislar el papel de la posibilidad de exclusión y de la rivalidad en elconsumo, examinaremos algunos casos en los que un bien tiene una propiedad pero no la otra.
Cobrar por un bien no rival es ineficiente porque provoca subconsumo. El subconsumo es un tipo de ineficiencia.
Pero si no se cobra por un bien no rival, no habrá ningún incentivo para suministrarlo. En este caso, la ineficiencia adopta la forma de suministro insuficiente.
Por lo tanto, los dos tipos básicos defallo del mercado relacionados con los bienes públicos son: el subconsumo y el suministro insuficiente.

Como se pagan los bienes públicos
Si la exclusión es posible, aunque el consumo no sea rival, el Estado suele cobrar una tasa, llamada tasa por el uso, a los que se benefician de los bienes o servicios que suministra (por ejemplo, las autopistas de peaje). Las tasas por el uso constituyenuna manera equitativa de recaudar ingresos, ya que los que mas utilizan los servicios públicos, son lo que mas pagan. Sin embargo, cuando el consumo no es rival, las tasas generan una ineficiencia.
La reducción del peaje provoca un aumento de la demanda de la autopista.

El problema del polizon
Hay muchos bienes suministrados por el Estado que no es posible excluir a nadie de su consumo, lo quehace inviable el racionamiento mediante el sistema de precios (por ejemplo: defensa nacional).
La inviabilidad de un sistema de racionamiento basado en los precios implica que el mercado competitivo no genera una cantidad del bien publico eficiente en el sentido de Pareto. Ésta es la razón por la que debe obligárseles a financiar estos bienes mediante impuestos. La renuncia de la gente acontribuir voluntariamente a la financiación de los bienes públicos se denomina el problema del polizón.
Es evidente que si no es posible utilizar el precio para racionar un bien, es imposible que ese bien sea suministrado por el sector privado.
Un pensamiento común en la gente es: si el bien se va a suministrar de todos modos, ¿Por qué debo pagar? Mi aportación sería tan insignificante y apenasalteraría la oferta agregada. El problema esta en que si todo el mundo razonara de la misma forma, el bien no se suministraría. Ese es uno de los argumentos por lo que el Estado suministra estos bienes, ya que tiene poder para obligar a la gente a contribuir (por medio de los impuestos).
Hay algunos casos en los que el sector privado suministra bienes públicos de cuyo consumo no es posible excluir a...