Taller Sentencia SU062

Taller
1. Hacer un análisis suscitado de los hechos.
Respuesta:
Hechos
1. Javier de Jesús Taborda Quintero, de 54 años, beneficiario del régimen de transición, trabajó desde el 16 de mayo de 1975 hasta el 30 de junio de 1990 y desde el 18 de marzo de 1992 hasta el 31 de mayo de 1995, tiempo durante el cual hizo aportes para pensiones a la Caja Nacional de Previsión Social.
2. Desde el 19 deseptiembre de 1995 hasta el 10 de noviembre de 2000, el actor efectuó cotizaciones para pensión al Instituto de Seguros Sociales.
3. El 16 de enero de 2002, el peticionario se trasladó del régimen de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad.
4. Según señala el actor, el 26 de marzo de 2007, mediante derecho de petición, solicitó al Instituto de SegurosSociales su traslado.
5. El 21 de agosto de 2007, Pensiones y Cesantías Santander –hoy ING Pensiones y Cesantías S.A.- rechazó el traslado del actor “por la causal próximo a pensionarse”. El ISS comunicó tal decisión al peticionario el 26 de agosto de 2007.
6. En vista de esta situación, el accionante ese mismo día elevó un derecho de petición a Pensiones y Cesantías Santander, en el que les pedíaautorizar el traslado solicitado teniendo en cuenta que “de acuerdo a las sentencias C-789 de 2002 y C-1024 de 2004 (…) las personas que reúnen las condiciones del régimen de transición (…) pueden regresar al régimen de prima media con prestación definida en cualquier tiempo”
7. El 26 de septiembre de 2007, Pensiones y Cesantías Santander dio respuesta al derecho de petición en los siguientestérminos: “(…) en cumplimiento de la normatividad de la sentencia C-789 de 2002, los afiliados que tuvieren más de 785 semanas cotizadas al 31 de marzo de 1994, fecha anterior al inició el (sic) régimen de ahorro individual, podrán trasladarse en cualquier momento al régimen de prima media. Así las cosas, si ésta sentencia aplica en su caso particular, es importante que nos remita los soportes emitidospor el Instituto de Seguro Social incluyendo la copia de la solicitud de traslado, donde conste ésta información, con el propósito de continuar con el proceso de traslado”.
8. El 7 de diciembre de 2007, el señor Taborda, mediante derecho de petición, pide a Pensiones y Cesantías Santander que le informe “si los aportes a mi nombre efectuados al fondo de pensiones (…) son iguales o superiores a losque hubiere producido en el ISS en el mismo período (…)”. De igual forma, solicita de nuevo el traslado de régimen pensional.
9. El 20 de diciembre de 2007, Pensiones y Cesantías Santander respondió el derecho de petición del señor Taborda de la siguiente forma: “(…) para Santander es imposible determinar cuál hubiera sido su rentabilidad en el ISS, en la medida en que en esta administradora larentabilidad es proporcional a los saldos personales en razón de las cuentas individuales de ahorro, régimen completamente diferente al de prima media del ISS donde existe un fondo común”
10. El 9 de abril de 2008, ING Pensiones y Cesantías S.A, le envió un derecho de petición al ISS con el fin de que “se sirva a validar si el señor Taborda cumple con los requisitos necesarios para recuperar elrégimen de transición”.
11. Aduce el peticionario que el hecho de que ING Pensiones y Cesantías le niegue el traslado de régimen pensional viola su derecho fundamental a la seguridad social pues contradice la jurisprudencia de la Corte Constitucional.

2. ¿Cuál es el problema jurídico que se presenta en este caso?
Respuesta:
En atención a lo expuesto, esta Sala de Revisión debe determinar si elInstituto de Seguros Sociales e ING Pensiones y Cesantías vulneraron el derecho fundamental a la seguridad social del peticionario al negarse a autorizar su traslado del régimen de ahorro individual al de prima media.
A fin de resolver el asunto, la Sala se pronunciará sobre los siguientes tópicos:
La seguridad social como derecho constitucional fundamental y su protección por medio de la acción...