tecnico juridico

REJ – Revista de Estudios de la Justicia – Nº 6 – Año 2005

GOBIERNO JUDICIAL: EL CASO CHILENO
LA REFORMA OLVIDADA
Alvaro Flores Monardes∗

I. Introducción; II. La estructura judicial chilena y el modelo jerárquico.; III. ¿Qué
justifica entones, ante tan desolador panorama, reabrir el debate en torno al gobierno
judicial?; IV. Gobiernos de la Magistratura: a. El Consejo General del PoderJudicial Español; b. El
Consejo Superior de la Magistratura de Italia; c. Un caso en Latino América: El Consejo Superior de la
Judicatura de Colombia.

I.

Introducción

El estudio de lo que ha dado a llamarse gobierno judicial ha sido abordado
satisfactoriamente por la doctrina comparada, desde que tanto el
constitucionalismo europeo de la segunda mitad del siglo XX, cuanto algunospaíses de la región, han incorporado en sus respectivos diseños institucionales –en
contextos históricos diversos, pero inspirados de una misma directriz política de
reforzamiento de la estructura estatal democrática- distintas instituciones de
gobierno de la magistratura instauradas, sobre la base de un esquema de gobierno
autónomo.
En Chile la literatura especializada es escasa y sólo seasoma a nivel de un
mero esbozo crítico contra la actual forma de manejo de las cuestiones propias de
la organización de la magistratura que ejerce la E. Corte Suprema de Justicia. Sólo
recientemente, en lo que puede estimarse un ataque frontal al modelo de gobierno
imperante, Fernando Atria ha desarrollado una crítica directa a partir de un
análisis de la función judicial (en contrapunto conlas otras funciones del Estado),
postulando la inexistencia de lo que suele conocerse como “Poder Judicial” y de
los peligros de ceder a la idea –elevada ya a la categoría de lugar común- de
entender que uno de los defectos de nuestras instituciones es que el Poder Judicial
no es un “verdadero” poder, entendido éste en un plano igualitario en relación a
los demás poderes del Estado 1

∗Licenciado en Ciencias Jurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Juez del
8º Juzgado del Trabajo de Santiago.
1 Atria, Fernando; “Jurisdicción e Independencia Judicial”; discurso inaugural del Seminario
Latinoamericano “Jueces y Estado de Derecho”, realizado en Santiago de Chile y organizado por
el Instituto de Estudios Judiciales y el Centro de Estudios de la Justiciade la Universidad de Chile.
Septiembre-Octubre de 2004, en www.iej.cl. En el mismo sentido vid. Vargas, Juan Enrique,
“Independencia versus control del Poder Judicial”, ponencia efectuada en la Conferencia
Internacional de Expertos sobre Transición y Consolidación Democráticas. Madrid, octubre de
2001. En www.cejamericas.org.

© 2002 Facultad de Derecho, Universidad de Chile

127Flores – Gobierno judicial: El caso chileno…

La falta de un debate académico sobre el tema, aviene por cierto con cierta
amnesia más o menos generalizada del mundo académico, político y judicial del
lugar que el estudio y las eventuales modificaciones del modelo imperante de
gobierno judicial, han de ocupar en el marco de las transformaciones
democráticas.
El presente trabajo, entre otrascuestiones que aborda, intenta indagar
sobre las razones de tal postergación.
Desplazado del debate académico y del debate público en la actualidad en
nuestro país, con todo, el tema del gobierno judicial es un tópico esencial en el
contexto mayor de las reformas a las instituciones estatales, conforme a las
exigencias del Estado Democrático de Derecho. Ello justifica su estudio y debate.Resulta indispensable dirigir la mirada hacia algunas experiencias del
derecho comparado que nos parecen relevantes a fin de evaluar otros diseños
institucionales que adoptan, con múltiples formas, distintas soluciones cercanas
–unas más que otras- al modelo de gobierno autónomo de la magistratura.
Por ello, se hace necesario el estudio, al menos somero, de algunas
experiencias comparadas....