Temas Variados

1. Cómo se crean las leyes
El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes. Estas surgen de las propias necesidades y dificultades que afronta la población o el Estado. La facultad de proponer una iniciativa de ley, al Congreso de la República, la tienen:
Sin embargo, se puede tener iniciativa de la ley desde:
a. Poder Ejecutivo Nacional
b. Comisión delegada y alas comisiones permanentes
c. Integrantes de la Asamblea Nacional
d. Tribunal Supremo de Justicia
e. El Poder Ciudadano
f. El Poder Electoral
g. Los electores o electoras
h. Consejo Legislativo
En este sentido. Los poderes que tiene la potestad legislativa, que no es privativa de la Asamblea, están sujetos, en cuanto a la producción de normas jurídicas a la constitucionalidad de los preceptosque crean. De ahí la importancia excepcional de la Constitución o Ley Fundamental, pues constituye el basamento de la organización jurídica a cuya cabeza está colocada.
2. PROCESO DE FORMACIÓN DE LEY
Nº | Paso para la formación de Ley | Responsable | Artículo CRBV |
1 | Iniciativa de Ley | Donde se origine | 204 |
2 | Discusión de Ley | Asamblea Nacional | 206-207-208-209-211 |
3 |Decreto de Ley | Presidente de la Asamblea Nacional | 212 |
4 | Promulgación de Ley | Presidente de la República | 213-214 |
5 | Cúmplase la Ley | Publicación en Gaceta | 215 |

3. Elaboración de la iniciativa de ley y presentación al Congreso de la República
Para proponer una Iniciativa de Ley, quienes tienen la facultad de hacerlo deben estudiar profundamente el tema y redactar lamisma con la ayuda de expertos y la participación de la sociedad civil. Las iniciativas deberían contener una exposición de los motivos por los cuales es necesaria, los considerandos que en pocas palabras indican la razón por la que se está legislando, el articulado principal, las derogatorias a otras normas y las disposiciones sobre vigencia u otras que se estimen pertinentes, a las que también seles denomina disposiciones finales.
4. Estudio y dictamen en Comisión
Cuando la Comisión de Trabajo recibe la Iniciativa de Ley, los diputados que la integran la estudian, la discuten y pueden recomendar cambios al articulado para mejorarla. En un plazo máximo de 45 días la Comisión debe presentar al Pleno un informe sobre la conveniencia o no de aprobar el proyecto estudiado; a esteinforme se le denomina “Dictamen”.
5. Discusión en el Pleno
El Pleno recibe el dictamen de la Comisión de Trabajo, junto con el proyecto de decreto que le corresponderá aprobar. Éste deberá ser discutido en el Pleno en tres sesiones celebradas en días distintos, lo que se conoce como discusión en primer, segundo y tercer debate.
Una vez que el proyecto de decreto se tiene por suficientementediscutido, luego del tercer debate, el Pleno procede a la discusión del mismo por artículos. Es en este momento donde los diputados, de forma escrita, pueden sugerir cambios a cada uno de los artículos, ya sea para suprimir, sustituir o adicionar el contenido de los mismos. A estos cambios se les denomina “Enmiendas” y estas deben votarse para aceptarlas o rechazarlas.
Cuando el Proyecto deDecreto es aprobado por artículos, se procede a dar lectura al Proyecto de Ley en su redacción final, el cual también es sometido a aprobación por parte del Pleno. Una vez aprobado, por la mitad más uno del total de los Diputados, y en casos excepcionales, por el voto de dos terceras partes del total de Diputados, se le asigna un número correlativo seguido por el año en el que fue aprobado el decreto.La Junta Directiva lo envía seguidamente a la Comisión de Estilo para que el nuevo decreto aprobado sea revisado exclusivamente en cuanto al estilo del texto. Posteriormente, en un periodo no mayor a diez días, la Junta Directiva debe enviarlo al Organismo Ejecutivo para su sanción, promulgación y publicación.
6. Sanción, promulgación y publicación por parte del organismo Ejecutivo
Una...