Temas Variados

                                                                                                                                                                

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El rol del Estado chileno en el desarrollo de las políticas de bienestar
Claudio Olmos y Rodrigo Silva

El rol del Estado chileno en el desarrollo de las políticas de bienestar, Claudio Olmos y Rodrigo Silva……………………………………………………………………………………………………………………………………………… .

Introducción
Los cambios en los roles que ha asumido el Estado en Chile durante determinados procesos histórico-políticos no sólo han implicado variaciones en la orientación de las políticas públicas, sino que también han significado reformas en los modelos de desarrollo económico y social del país. Al observar desde una perspectiva socio-histórica la construcción del Estado en Chiledurante el siglo XX es posible identificar distintos modelos de desarrollo y sus correspondientes visiones sobre el rol del Estado en el ámbito social y en el modelo económico-productivo. Al dar cuenta de los cambios políticos ocurridos en Chile en el último siglo, también se está describiendo la amplitud o repliegue- de las funciones del Estado en la vida social, en el funcionamiento del mercado y dela forma de cautelar los derechos y garantías de los ciudadanos. Al centro de la discusión sobre el rol que debe asumir el Estado se encuentra también la profundización, expansión y asentamiento del capitalismo -y su raíz ideológica, el liberalismo- en la sociedad chilena. El debate sobre el lugar que debe ocupar el mercado, las facilidades o “atajos” para su autorregulación y las modalidades paraque los sectores más vulnerables se inserten en la sociedad, ha sido una discusión que data en nuestro país de principios del siglo XX hasta nuestros días, con énfasis en distintas coyunturas históricas nacionales e internacionales como la crisis mundial de 1929, los gobiernos desarrollistas, el golpe de Estado de 1973, el Consenso de Washington y la reciente quiebra de los bancos de inversión enEstados Unidos. La discusión sobre el rol de lo público en el contexto actual de un Chile arrojado a la globalización financiera del capitalismo transnacional, actualiza la importancia del Estado como ente regulador de la economía, redistribuidor de riquezas y productor de bienestar social.

Desarrollo
1.- El desarrollismo y la industrialización por sustitución de importaciones La historia delproyecto desarrollista en Chile estuvo condicionada por los avatares sociales y políticos de principios del siglo XX, donde las figuras y caudillos cambiaban frecuentemente sus alianzas políticas pero compartían la idea central del progreso industrializador del modelo desarrollista, en sus dos dimensiones, económico y social: “El Estado Desarrollista de Bienestar Social (EDBS) nació en Chile el11 de Septiembre de 1924, cuando un gobierno militar más bien progresista tomó el poder, promulgó la primera legislación social y creó las instituciones económicas básicas del Estado chileno moderno” 1 . La clase política completa, a inicios de la década del 20', asumió este tipo de
1 Riesco, Manuel. (2006) “¿Un Nuevo Estado de Bienestar Desarrollista en Formación? Chile en América Latina”.INTERNATIONAL FORUM on the Social Science – Policy Nexus. Buenos Aires. Disponible en: http://www.cep.cl/Cenda/Cen_Documentos/Pub_MR/Ensayos/Paper_BAires_Esp.html

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El rol del Estado chileno en el desarrollo de las políticas de bienestar, Claudio Olmos y Rodrigo Silva ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… .

estrategia de desarrollo guiadopor el Estado como el modelo de desarrollo a implementar para la modernización industrial y social del país. En Chile durante el Gobierno de Alessandri Palma en 1924, se realizan importantes reformas en el campo de la protección social. Se produce la promulgación de un primer conjunto de leyes sociales caracterizado por una serie de políticas protectoras...