Teoria de las COntravenciones

TEORIA DE LAS CONTRAVENCIONES
Se afirma que la contravención se configura por una situación de hecho en cuyo mérito una persona aparece en contradicción con lo dispuesto en una norma de policía; que consiste en la violación de una disposición que tiene por objeto la protección de la moralidad, la seguridad y la salubridad públicas.
Lo relevante para la configuración de la infraccióncontravencional es la trasgresión a una norma de policía, sin importar el elemento volitivo.
Faltas o contravenciones: ambas configuran conducta humana con un determinado significado social.
El concepto de acción o de conducta, tiene una estructura que le es propia, que es anterior a la formación de los órdenes jurídicos. Es un concepto prejurídico. Lo que cambia es la valoración de la conducta.
Elderecho penal no cambia el concepto de acción, y la contravención es acción.
Se entiende a la teoría del delito –y por tanto de la contravención- como una teoría de la imputación que posibilita la atribución de una acción a un sujeto.
La responsabilidad penal o contravencional, su contenido será la voluntad encaminada hacia un resultado. Cuando el resultado producido escapa al dominio de lavoluntad, no podrá hacerse efectiva la responsabilidad contravencional.
2. La “tipicidad” en las contravenciones.
De nuestra Constitución se derivan los principios y reglas esenciales que deben respetarse en los procesos de incriminación, en la imputación del comportamiento o atribución de la responsabilidad penal como así también en el fin de la pena.
La primera condición de legitimidad de unainfracción penal es que se dirija a la tutela de un bien jurídico. El mal que se causa a través de la imposición de una pena sólo resulta adecuado al principio de proporcionalidad si con ello se trata de tutelar un interés esencial para el ciudadano, ha de tener como finalidad aumentar el bienestar común.
Podemos dividir el principio de proporcionalidad en tres sub-principios: idoneidad, necesidad yproporcionalidad en sentido estricto.
a) Idoneidad:
Se lo denomina también capacidad de protección penal, ya que la tipificación de una conducta resulta inadecuada cuando de ella no se obtendrá protección alguna del bien jurídico.
b) Necesidad
El legislador está obligado a elegir entre las diversas medidas que tiene a su alcance para lograr un determinado fin, la menos gravosa para el ciudadano:solo se pueden penar las lesiones de bienes jurídicos y las infracciones contra fines de la previsión social, si ello es ineludible para una vida comunitaria ordenada. (debe ser necesaria la sanción)
c) Principio de proporcionalidad en sentido estricto: Este principio exige que los medios empleados guarden relación con el fin perseguido, incluso aunque se trate de un medio idóneo o necesario. Elius puniendi del Estado no debe ser utilizado en el campo contravencional como parte de una determinada política criminal de un gobierno, con el objeto de ejercer un extremo control social y de manipular a los ciudadanos.

2.1. “La norma contravencional”. El bien jurídico es el centro de toda la construcción de la norma y del tipo penal. Ello porque cuando se reconoce un interés o valor se lolleva a la categoría de bien jurídico, y al mismo tiempo se busca la sanción penal para su protección, aparece entre ambos la norma imperativa que obliga a respetar el bien jurídico, ya sea prohibiendo conductas o ya sea obligando a realizar otras.
Tanto la tipificación de delitos como de contravenciones exigirá que no haya tipicidad sin lesión u ofensa a un bien jurídico, que puede consistir enuna lesión en sentido estricto o en un peligro.
2.2. La lesión a un bien jurídico. Bajo el término lesión se debe entender una intervención en la posición jurídicamente protegida sobre un bien.
3. La antijuridicidad en las contravenciones.
La tipicidad no es más que un indicio de la antijuridicidad, porque con la primera no tenemos afirmada nada más que la antinormatividad de la conducta....