teoria juridica

FUNCION ADMINISTRATIVA
Función Etimológicamente proviene del latín "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de "Finire. Etimológicamente el vocablo "administrar" se deriva del latín "ministrare" que significa "servir a".
Según la noción común Función Administrativa es la actividad concreta, dirigida a través de una acción positiva, a la realización de los finesconcretos de seguridad, progreso y bienestar de la colectividad .Función esencial en cuanto para la conservación y el progreso de la sociedad.
DEFINICION DE FUNCION ADMINISTRATIVA
La función administrativa es la que el Estado realiza bajo un orden jurídico, y que consiste en la ejecución de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales. Es la función del Estado que se ocupade la satisfacción de los intereses comunitarios impostergables. Es la función más amplia que se utiliza en la esfera estatal y es la función principal del Poder Ejecutivo, donde encontramos el derecho administrativo puro.
"La función administrativa es la actividad concreta, practica, desarrollada por el Estado para la inmediata obtención de sus cometidos.
En la realidad política yadministrativa, la función del Poder Ejecutivo, sobre todo ante la nueva concepción del Estado providencialista, va más allá de la misión que le asignaron los padres y precursores de la clásica doctrina de división de poderes.
Es como acertadamente pregona el profesor Argentino Linares Quintana, cuando afirma que: “la misión que incumbe el Poder Ejecutivo es ejecutar la ley -que es sancionada por el PoderLegislativo y aplicada a los casos particulares que se susciten por el Poder Judicial-, apenas si se designa en una forma asaz primaria la esencia de la función ejecutiva. Su misión es, en realidad, mucho más vasta que una mera ejecución de las leyes, por más amplias que sean las reglas que rijan está ejecución; podría decirse, en general, que consiste en la gestión y administración de los asuntospúblicos. La función legislativa y la función judicial no constituyen en suma sino la vida abstracta del Estado, cuya vida concreta es la gestión de los asuntos públicos; es la Administración en un amplio significado”.
Esta concepción ha fundamentado la corriente de que el Poder Ejecutivo, y por consiguiente su titular, representa al Estado en su vida jurídica, no solo en el ámbito interno, sinotambién en el campo internacional. De ahí que no resulte exagerada la aserción de que el Poder Ejecutivo “rige los destinos del pueblo y administra sus intereses superiores”.
El Presidente de la República como Jefe de la Administración Pública.
Al inicio de este capítulo, indicaremos que en nuestros primeros textos sustantivos se anunciaba que el Poder Ejecutivo residía en el Presidente de laRepública, aunque complementado por el Consejo de Secretarios de Estado. Más adelante, en los textos de 1877, 1878, 1880, 1881, 1886 y 1907, se consagro que el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República en unión de los Secretarios de Estado, que son sus órganos inmediatos. A partir de la reforma de 1908 dicho Poder Ejecutivo se convirtió en unipersonal; así lo consigna la actualConstitución Dominicana (Art. 49).
En la República Dominicana, desde 1844 en que surge como Estado independiente, al titular del Poder Ejecutivo se le ha denominado Presidente de la República, “con excepción de un corto período, en 1866, durante el cual se dio al Magistrado el nombre de Protector, recordándose la denominación que había sido dada al Jefe Ejecutivo en Inglaterra, en la época de laprimera revolución.
Aquel Protector fue el famoso Oliverio Cromwell. En todos los regímenes republicanos a partir de la fundación de los Estados Unidos se ha dado la denominación de Presidente de la República para el Jefe Ejecutor”.
El Poder Ejecutivo ejercido por el Presidente de la República, unas veces de manera unipersonal, y otras conjuntamente con la reunión de Ministros o Secretarios de...