tesis pnp

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Maestría en Dirección y Gestión Pública Local
Convocatoria 2000

ARTICULACIÓN DE ACTORES PÚBLICOS
Y PRIVADOS PARA LA
EFICIENTIZACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL MUNICIPIO DE HURLINGHAM
Por Grisela Alejandra García Ortiz

SEDE CIUDAD 2000
ARGENTINA
Maestría en Dirección y Gestión Pública Local
Unión Iberoamericana de Municipalistas
Centro de estudios Municipales y deCooperación
Internacional
Universidad Carlos III de Madrid
Fundación Sol Ciudad 2000

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ÍNDICE
SÍNTESIS EJECUTIVA..................................................................................... 1
1. Nombre del Proyecto................................................................................... 1
2. Tipo deproyecto.......................................................................................... 1
3. Justificación y fundamentación del estudio del tema elegido................ 2
4. Aspectos más relevantes............................................................................ 4
5. Conclusiones............................................................................................... 6
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO DELTRABAJO........................................... 6
I.1. El nuevo rol del estado local..................................................................... 6
I.2. El concepto tradicional y el concepto amplio de seguridad................ 16
I.3. La policía comunitaria. Descentralización, participación yplanificación............................................................................................. 18
I.4. La policía comunitaria en el Mundo....................................................... 22
I.5. Política criminal, seguridad y desarrollo............................................... 25
I.6. Las encuestas de victimización............................................................. 32
CAPÍTULO II: DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO OBJETO DE ESTUDIO..... 35
II.1.Ubicación y particularidades geográficas............................................ 35
II.2. Aspectos demográficos......................................................................... 37
II.3. Características socioeconómicas......................................................... 38
II.4. Hurlingham, un municipio nuevo.......................................................... 39
II.5.Modificación de la Ley Orgánica Municipal y normas
complementarias para los nuevos partidos......................................... 40
II.6. Estructura funcional del gobierno municipal de Hurlingham ............ 41
II.7. Régimen de construcción de obras civiles........................................... 42
II.8. Régimen de compras y contratacionesvigente................................... 42
II.9. Análisis de la Legislación sobre seguridad pública vigente en la
Provincia de Buenos Aires.................................................................... 43
II.9.1. Los Foros Vecinales de Seguridad..................................................... 45
II.9.2. Los Foros Municipales de Seguridad................................................. 46
II.9.3. Los ForosDepartamentales de Seguridad......................................... 47
II.9.4. El Defensor Municipal de la Seguridad............................................... 48
II.10. La implementación práctica del sistema a nivel provincial............... 50
II.11. Crisis del Sistema de Seguridad Tradicional...................................... 51
II.12. La instrumentación de la Legislación sobreForos de Seguridad.... 52
II.13. El llamado Plan Municipal de Seguridad............................................. 55
II.14. El Sistema de información geográfico................................................. 61
II.15. El Sistema Informático de Seguridad en Hurlingham........................ 62
II.16. Problemas detectados con relación al G.I.S. afectado al Plan
Municipal de...