Trabajo 20 04 2015 Coregido

20 – 04 – 2015

La solución extrajudicial de conflictos. Se pueden concretar tres líneas para gestionarlo: prevención del conflicto, mecanismos de solución de conflicto y la tercera que era el uso de los medios de presión en la que tiene una singularidad significativa el ejercicio del derecho de huelga.

Intervención extrajudicial de solución de conflictos. Intervención administrativa en lasolución extrajudicial de conflictos. Solución extrajudicial de conflictos de naturaleza administrativa.

Intervención a través de la Ley ordenadora de la inspección de trabajo que le otorga funciones de solución de conflictos de trabajo ha generado la cuestión de cómo conciliar la función de garante de cumplimento de la legislación laboral con la búsqueda de acuerdos como mediador o conciliador.Media en un conflicto asumiendo transacciones sobre el propio incumplimiento de la legislación laboral. Algún sector de la doctrina por ello entiende que la inspección no debe asumir ese tipo de funciones de sujetos árbitros. La segunda reflexión respecto de su función de solución de conflictos, ésta debiera centrarse en la composición de conflicto colectivos pues si la inspección de trabajo formaparte de la administración laboral la administración solo debe intervenir cuando subyace un interés al menos colectivo o público. Sin embargo, junto a los conflictos colectivos y huelga la intervención en relación con conflictos individuales es una realidad. La intervención puede ser arbitral.

El régimen de incompatibilidades es la cuarta cuestión que delimita el equilibro que permite convivir ennuestra legislación estas reflexiones pues el inspector a la vez que controla el cumplimento cumpliendo una función de vigilancia de la ley puede mediar en un conflicto. Se rige bajo un principio de división funcional del trabajo. En cualquier caso, la inspección no solo actúa dentro de los procedimientos que su propia legislación disciplina y desarrolla que son procedimientos administrativos sino que puede ser designado par actuar en procedimientos privados como árbitro. El inspector ahí actúa bajo un régimen privado y no como parte de un procedimiento administrativo. Es una cuestión sustantivamente distinta.

Ha existido un periodo amplio de intervención publica en las relaciones de trabajo como consecuencia del régimen franquista: ese principio de prioridad de los procedimientosautónomos nace después de la transición. Existe un procedimiento judicial de conflicto colectivo, un procedimiento administrativo de conflicto colectivo también publico y no está desarrollada la solución autónoma de los conflicto de trabajo que es la solución privada. Había una clausula general que era la intervención de solución de conflictos de la comisión paritaria: pacto individual de la soluciónautónoma o que se pacte la solución colectivamente ya sea en convenios ordinarios reguladores de las condiciones de trabajo y asignar esas funciones a la comisión paritaria, o acuerdos sobre materias concreta específicamente destinados a regular la solución extrajudicial de conflictos de trabajo que luego han sufrido un procedimiento de expansión y de generación en una progresión que ahora ya losconoce las Comunidades Autónomas y el propio Estado. El eje de la solución extrajudicial de conflictos está en el contenido de los acuerdos sobre solución extrajudicial de conflicto estatal y autonómico.

Al margen de todo ese esquema de gestión de conflicto, ha visto un claro fervor la idea del arbitraje obligatorio. Es una institución sui generis que puede ser obligatorio o puede entendersecomo obligatorio cuando se incluye el compromiso de sumisión a arbitraje en un convenio colectivo que es el arbitraje ex convenio o cuando se incluye en la ley lo que recibirá el nombre de arbitraje obligatorio exlege. Es una figura sui generis porque la solución judicial de conflictos se basa en la Constitución, en la soberanía y en el principio de división de poderes. Sin embargo, la solución...