Trabajo articulo 23 y 29 CE

1. EFICACIA
La eficacia de los derechos tiene una vinculación distinta según se trate de una relación en la cual participen los poderes públicos o de una relación en la cual participen iguales.
1.1. Poderes públicos
Este tipo de vinculación de la relación de los poderes públicos se trata de una eficacia vertical en la cual se caracteriza por una relación de desigualdad entre los particularesy los poderes públicos, especialmente vinculados por los derechos fundamentales. En este punto podemos diferenciar entre una vertiente negativa (subjetiva) en la cual los poderes públicos deben abstenerse de invadir los derechos fundamentales, es decir no deben interferir en el contenido de estos cuyo contenido se encuentra determinado en la CE.
De este modo, se prohíbe a los poderes públicosinterferir o debilitar el contenido de los derechos fundamentales.
Por otro lado, la vertiente positiva (objetiva) los poderes públicos tienen el mandato de actuar de tal manera que consigan la efectividad de los derechos fundamentales, guiados por los principios rectores que informan a los poderes públicos y restablecen el ejercicio de los derechos fundamentales. Así Cómo clausulas generales quemodulan las relaciones.
2. DELIMITACIÓN
Para delimitar el derecho de petición deberemos integrar el objeto del mismo y su contenido.
2.1. El objeto del derecho es el bien jurídico protegido, es decir lo que el derecho trata de proteger y garantizar.
2.2. El contenido es la forma de especificarse jurídicamente el objeto del derecho, o sea, el conjunto de facultades que se atribuyen al titulardel derecho fundamental y las herramientas que se les da a estos sujetos así como las actuaciones que pueden llevar a cabo para protegerlo. En el caso del derecho de petición el contenido tiene una doble dimensión, la primera es la que conlleva la libertad de presentación de las peticiones y la segunda incluye los derechos derivados de las obligaciones que tienen los poderes públicos al serdestinatarios de las peticiones.

2.3. Límites

A pesar de que los derechos fundamentales son inviolables, esto no quiere decir que sean absolutos, sino que tienen límites, por consiguiente esto mismo ocurre con el derecho de petición.
Hay dos tipos de límites que afectan al derecho de petición:
1. Los intrínsecos o inmanentes, los cuales funcionan cómo delimitación. Son los límites del derechode petición según la CE, que incluye el contenido y el bien jurídico protegido. A su vez, son las fronteras del derecho, que marcan el contenido constitucional, es decir el núcleo o contenido esencial, que son los elementos indisponibles para los poderes públicos. De este modo, si no se garantiza el contenido esencial del derecho de petición, no se puede reconocer como tal.
2. Los extrínsecos oexternos, los cuales constituyen las restricciones ajenas a la estructura a la que el derecho de petición se ha sometido. Estos límites pueden ser de tres tipos: 1.limites legislativos; 2. Limite a los limites;3.principio de proporcionalidad
a) Limites legislativos: El derecho de petición está limitado por la LO 4/2001 reguladora del Derecho de Petición debido a que en el art 29.1 de la CE sehabilita al legislador de manera expresa a limitarlo sin introducir libremente límites, tan solo en defensa de otros bienes o derechos protegidos en la CE.
b) Límite a los límites: Estos se refieren al respeto hacia el contenido esencial del derecho. Según el TC es la parte sin la cual este pierde su peculiaridad de ser reconocido como tal, o sea la parte ineludiblemente necesaria para que el derechopermita a su titular la satisfacción de interés para cuya consecución el derecho se le otorga(las facultades para proteger el bien jurídico).

c) Principio de proporcionalidad. Es decir, el límite debe guardar la proporción. El equilibrio entre la limitación y el fin perseguido que tiene que ser constitucionalmente legitimo. Por ello es necesario que los medios mediante los que se lleva a...