TRABAJO SOBRE LEY ORGÁNICA DE COMUNAS Y LEY ORGÁNICA DE CONSEJOS COMUNALES

POR: GUARDIAN DE INFANTE (2012)

















LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS Y CONSEJOS COMUNALES

























Valle de la Pascua, Julio de 2012
INTRODUCCIÓN

Es importante destacar que una Comuna y un Consejo Comunal son formas de organización de las comunidades donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa laspolíticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Las leyes orgánicas: Ley Orgánica de las Comunas y Ley Orgánicas de los Consejos Comunales, rigen estas organizaciones comunitarias.

El presente informe tiene por objeto realizar una revisión de las leyes orgánicas básicas del poder popular, que son la LeyOrgánica de las Comunas (LOC) y la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC), a tal fin de resaltar sus contenidos más fundamentales y requeridos para su organización y funcionamiento.

















1. LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS

a. Objeto

De acuerdo al Artículo 1 de la LOC (2010) señala que tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendolas normas que regulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberanía y desarrollan la participación protagónica mediante formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del Estado democrático y social de derecho yde justicia.

b. Principios y Valores

El Artículo 2 de la LOC refiere en cuanto a principios y valores lo siguiente: La constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna se inspiró en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de participación democrática y protagónica, interés colectivo, complementariedad, diversidadcultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestión, autogestión, autogobierno, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendición de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de género, garantía de los derechos de la mujer,de los niños, niñas y adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la soberanía nacional.

c. Ámbito Geográfico de Aplicación

La LOC en su Artículo 3 sujetan a la aplicación de la misma todas las organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamenteconstituidas, así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como privado, que se relacionen con las comunas.

d. ¿Qué es una Comuna?

Citando el Artículo 5 de la LOC la Comuna se define como un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que sereconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del Poder Popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

d.1. Objetivos dela Comuna

La Comuna tiene como objetivos fundamentales la edificación del estado comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo social...