Transparencia Rendici N De Cuentas R Hellip

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Gustavo Ernesto Emmerich
Transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad gubernamental y participación ciudadana
Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial, vol. 2, núm. 4, segundo semestre, 2004, pp. 67-90,
Universidad Autónoma Metropolitana Unidad IztapalapaMéxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=72620404

Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y
Psicosocial,
ISSN (Versión impresa): 1870-2333
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Transparencia, rendición de cuentas,
responsabilidad gubernamental
y participación ciudadana
Gustavo Ernesto Emmerich*

Enfocado a la América Latina contemporánea, este artículo divide
analíticamente la cuestión de la transparencia y la rendición de cuentas
en dos dimensiones: una, ligada con la corrupción y su combate; la
otra, vinculada con el gobiernoresponsable. A partir de esta separación
analítica, se encuentra que el combate a la corrupción se vehiculiza
hasta ahora, más que nada, mediante mecanismos de responsabilidad
horizontal. El gobierno responsable debe concretarse más bien por la
vía de una responsabilidad vertical que se exija en forma cotidiana y
no sólo periódica, y con mayor participación activa de los ciudadanos.
Palabrasclave: transparencia, rendición de cuentas, gobierno responsable, participación ciudadana, América Latina.

Introducción

* Profesor de ciencia política en la Unidad Iztapalapa de la Universidad Autónoma Metropolitana. Correo electrónico: gus12052000@yahoo.com. El autor agradece los comentarios de
un dictaminador anónimo que permitieron mejorar este artículo.

POLIS 04 volumen DOS, pp. 67-90

D

esdeel nacimiento mismo de los regímenes democráticos, la transparencia y la rendición de cuentas se han concebido como base
de los mismos. Cuando, como quiere la doctrina democrática, el pueblo
es soberano, los asuntos públicos deben estar abiertos al escrutinio social,
y aquellos que los manejan deben rendir cuentas en forma oportuna y
confiable. La transparencia y la rendición de cuentas danlegitimidad
y credibilidad al sistema político democrático, permiten vigilar que éste
sirva al bien común, y contribuyen a que gobernantes, legisladores y funcionarios públicos atiendan al interés general antes que a sus intereses
particulares.

POLIS 04 volumen DOS, pp. 67-90

GUSTAVO ERNESTO EMMERICH

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Durante los años noventa nació y se fortificó la exigencia de mayor transparencia y mejorrendición de cuentas en todo el globo. La democratización en América Latina, Europa del Este y varios países de Asia y África
fue uno de los motivos de que tal exigencia tomase fuerza: los nuevos gobernantes democráticamente electos y sus prácticas de gestión pública fueron sometidos a intensa vigilancia. La democratización y el escrutinio
públicos llevaron muchas veces a la lamentable comprobación deque la
corrupción permeaba las estructuras gubernamentales y administrativas,
muy a menudo en contubernio con grandes empresas e intereses económicos. Pero también en países avanzados y con democracias bien establecidas se revelaron en los últimos años sonados casos de corrupción gubernamental. De allí que los conceptos y procedimientos de transparencia y
rendición de cuentas se enfocaran en formaprioritaria y casi exclusiva a
la lucha contra la corrupción pública.
La extensión de los conceptos y prácticas de transparencia y rendición
de cuentas a todos los ámbitos de la esfera pública haría a los gobiernos efectivamente responsables ante la ciudadanía. Transparencia y rendición de
cuentas se inscriben no sólo en el marco de la lucha contra la corrupción,
sino también en la búsqueda de...