¿Transparencia o control de las escuelas públicas?

Transparencia o control de las escuelas públicas?
Luis Hernández Montalvo.
“… ¿y las juntas? ¿Á ver quién es el guapo que les toma el pulso y se entera de todos sus nombres, objetos, atribuciones, franquicias y percances? Acá nos juntamos.- ¿Y qué hacen ustedes? Preguntará alguno.- ¡Canarios! ¿Está usted sordo? Nos juntamos.- ¿Y después?- Después nos hemos juntado, y juntarse es hacer algo, yhaberse juntado todavía es hacer más. Ya parece que los francesitos le van tomando el gusto á las juntas,…” (Juan Cortada, octubre de 1838).
El martes 4 de junio, el señor Alonso José Ricardo Lujambio Irazábal, Secretario de Educación Pública, hizo una amplia exposición en los medios de comunicación, tanto impresos como electrónicos sobre el contenido del Acuerdo 535 por el que se emiten loslineamientos para la operación de los Consejos Escolares de Participación Social.
El Acuerdo de referencia expresa una visión burocrática de lo que pudiera ser una nueva visión gestionaría, que ponga fin a una cultura que se impuso a las escuelas de Educación Básica en la segunda mitad de siglo XX. El presidencialismo dominante en el ejercicio del poder permeo a la escuela y ha sido el principalinstrumento de corrupción, autoritarismo y antidemocracia, que niega los principios consagrados en el Artículo 3º. Constitucional.
El Reglamento Interior de Trabajo de las Escuelas Primarias de la República Mexicana, establece que es el Director de la escuela, la primera autoridad responsable del correcto funcionamiento, organización y administración del plantel. (Art. 3º.)
El reglamentoreferido, establece una gestión piramidal, cuando establece las líneas de mando, entre la SEP, las Direcciones de Educación y la Inspección de la zona. El Reglamento data del 4 de octubre de 1966, cuando era Secretario de Educación Agustín Yáñez.
El Acuerdo 535 establece la derogación de las disposiciones emitidas por la autoridad educativa federal que se opongan al presente Acuerdo, por lo que seríapertinente preguntar si el Acuerdo contempla la derogación de los Reglamentos Interior de la Secretaría de Educación Pública; de Asociaciones de adres de Familia; Interior del trabajo de las escuelas primarias de la República Mexicana; de Cooperativas Escolares, de Parcelas Escolares; el Decreto que establece las normas a que se sujetará el ahorro escolar, entre otros.
Pues bien, de estas minuciasburocráticas, nos iremos enterando conforme transcurra el tiempo, que ya juega en sentido contrario, pues la gestión del señor secretario, de hecho culmina en unos meses, en tanto se inicia la campaña presidencial y se designa un nuevo gabinete.
Lo que parece ser la principal apuesta del gobierno en materia de educación pública, se va a enfrentar a una realidad compleja, en la que aparecen y seocultan fuertes intereses políticos, económicos y burocráticos que no están dispuestos a ser cuestionados sobre la conducción de las instituciones escolares. El Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia, establece perfectamente sus funciones de colaboración a las órdenes de los directores de escuela; ahora se pretende que los nuevos Consejos Escolares, tendrán las funciones de:consulta, colaboración, apoyo, gestoría e información.
El problema no es nuevo, en los días previos a la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, en 1992, se distribuyó entre los miembros del SNTE un documento que contenía el esquema de operación de los Consejos Escolares de Participación Social. Posteriormente, en 1993, la Ley General de Educación, incorpora la idea y sedefinen los derechos y obligaciones de los padres de familia y de sus asociaciones. (Sección I artículos 65 a 67).
Ya han transcurrido más de 18 años. Ha sido hasta 1999, cuando se crea el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación (CONAPASE), de cuestionable presencia pública. Los nuevos Consejos Escolares se van a enfrentar a la resistencia, en primer lugar de los directores de...