Tratado Hay-Bunau Varilla

Tratado Herrán-Hay


Tomás Herrán y John M. Hay
Redacción: 1901-1903
Suscripción: 22 de enero 1903 Washington DC
Firmantes: Tomás Herrán y John M. Hay
Partes:  Colombia
 EE.UU.
Introducción

El tema de las relaciones de Panamá y los Estados Unidos es muy difícil de tratar por las complicaciones sociales, económicas y políticas que hay de por medio, lo que traecomo consecuencia posiciones contrarias, aun entre panameños. Esta especial relación que en el pasado incluyo las bases militares que ya no existen, hoy giran en torno a los intereses económicos y políticos norteamericanos, y un tratado de Neutralidad firmado con una duración indefinida.





• El Tratado Herrán-Hay y Las Causas de su Rechazo
Las negociaciones para la firma del TratadoHerrán-Hay que duraron exactamente 3 años, se caracterizaron por las presiones diplomáticas norteamericanas, los cambios de negociadores colombianos (3), la inestabilidad política interna de Colombia, así como los intereses económicos de los accionistas de la compañía francesa del Canal.
El Tratado fue aprobado por el Senado norteamericano el 17 de marzo de 1903, sin enmiendas, a pesar de que sepropusieron, pero por el interés norteamericano de que el Senado colombiano lo aprobara, se abstuvieron de enmendarlo.
También es justo reconocer los esfuerzos de políticos como el presidente Roosevelt, el secretario Hay, el Senador Hanna, el Senador Spooner y Felipe Buneau Varilla en su aprobación.
A pesar de que el tratado había sido aprobado sin enmiendas por el Senado norteamericano, lasprobabilidades de que el Senado Colombiano lo aprobara eran pocas, y prueba de ello es la cata de Tomas Hernán al Ministro Exterior colombiano, el 20 de marzo de 1903, en donde se remitía el Tratado. Algunas partes de la carta decían:
“Solamente con gran dificultad por parte de ese gobierno fue aceptado el Tratado. Cualquier enmienda inevitablemente causaría su fracaso ya que es la opinión universalde este país que los Estados Unidos ya está recibiendo muy poco y otorgando demasiado”.

En Otra parte agregaba: la Ley Spooner:
“Si desafortunadamente este Tratado fracasara en aprobarse en el Senado colombiano, ocurrirá uno de estos dos resultados. Ya sea que los Estados Unidos celebre tratados con Nicaragua y Costa Rica, y proceda a construir el Canal por Nicaragua, tal como lo estableceque si Los Estados Unidos ni está dispuesto a abandonar la ruta por Panamá, se apoderara del Istmo por la fuerza y haría sus propias disposiciones para retenerlo”.
El Senado colombiano se instaló el 20 de Junio de 1903 y el 12 de agosto del mismo año, rechazo el Tratado a pesar de los esfuerzo de Arthur M. Baupré. Representante del gobierno norteamericano en Colombia y de Tomas Herrán, negociadordel Tratado.

Senador John C. Spooner, responsable del decreto Spoone
Causas del Rechazo:
 Causas Económicas

El gobierno colombiano había comprado 50,000 acciones a la compañía Francesa del Canal y además la prohibición de venta de las propiedades de la Compañía a otro País, de tal forma que los colombianos calculaban en 10 millones de dólares la cancelación de las concesiones, pero lacompañía que ya había bajado de 109 millones a 40 millones la venta de sus propiedades, no deseaba perder 10 millones más.
Un aspecto que prolongo las negociaciones fue la anualidad. Colombia aspiraba 600 mil dólares, mientras que se había pactado a solo 250 mil dólares y no estaba conforme con esa compensación económica.
La Compañía Francesa del Canal, había fallado en todo compromiso paracumplir con los términos de su contrato con el gobierno colombiano. No sólo había fallado en terminar el canal en el plazo especificado, sino que al obtener una extensión de ese plazo, no había podido mantener los términos bajo los cuales la extensión había sido asegurada. Por lo tanto el gobierno colombiano podía de forma muy apropiada buscar su expropiación, que se podría lograr siguiendo el...