TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL

LA CONSOLIDACIÓN DEL TEPJF 477
II.1.3. El Tribunal Federal Electoral, Primera etapa
(1991-1993)
A raíz de los muy cuestionados resultados de la elección
presidencial de 1988, y a partir precisamente de los
foros organizados por la “Comisión Especial para la consulta
pública sobre reforma electoral y la concertación
entre los partidos políticos nacionales”, creada por Acuerdo
de laComisión Federal Electoral, aprobado el 9 de
enero de 1989 y publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 13 de enero de 1989, además de las consultas
realizadas por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
de la Cámara de Diputados entre febrero y
abril de 1996, se derivó la necesidad objetiva de transformar
sustancialmente la naturaleza del órgano jurisdiccional
electoral y deampliar de manera importante su acervo
de atribuciones, fortaleciendo fundamentalmente su autonomía,
especialización y profesionalización.
Conforme a lo anterior, previas las negociaciones y
acuerdos entre todos los actores políticos y legislativos, el
6 de abril de 1990 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el Decreto por el que se reformaron y adicionaron,
entre otros, losartículos 41 y 60 de la Constitución
General de la República, en los cuales se sentaron las bases
para la conformación del nuevo organismo permanente,
profesional, autónomo en sus decisiones y depositario
de la función estatal de organizar las elecciones federales,
el Instituto Federal Electoral, por un lado; y por el otro,
para la creación de un tribunal al que se catalogó como
órganojurisdiccional autónomo, integrado por magistrados electos por una mayoría calificada de dos tercios de la
Cámara de Diputados a propuesta del Presidente de la República,
que funcionaría en cinco salas, una central y cuatro
regionales, distribuidas en las 5 circunscripciones electorales
plurinominales.
De igual manera, en la reforma del artículo 41 constitucional
del 6 de abril de 1990, se establecióla creación
en la ley de “un sistema de medios de impugnación
de los que conocerán el organismo público —el Instituto
Federal Electoral— y un Tribunal autónomo —el Tribunal
Federal Electoral—, que será órgano jurisdiccional
en materia electoral. Dicho sistema dará definitividad a
las distintas etapas de los procesos electorales y garantizará
que los actos y resoluciones electorales sesujeten
invariablemente al principio de legalidad”.
Bajo esas bases constitucionales, por Decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 15 de agosto de
1990, se expidió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, vigente hasta la fecha, en el cual
se dedicaron, el Libro Sexto, a la organización y definición
del marco de atribuciones del Tribunal FederalElectoral;
mientras que el Libro Séptimo se dedicó a desarrollar el
antes mencionado sistema general de nulidades, de medios
de impugnación y de faltas y sanciones administrativas.
Entre los múltiples avances cualitativos que reportó la
nueva legislación electoral en 1990, específicamente por lo
que se refiere al Tribunal Federal Electoral, se definieron
con mucha mayor amplitud y claridad lasreglas procesales
para el desahogo de los medios de impugnación; se estableció
el carácter permanente de la Sala Central del Tribunal, dándosele competencia para conocer de los recursos de apelación
interpuestos durante los 2 años previos al del proceso
electoral contra actos o resoluciones de los órganos del
Instituto Federal Electoral, y en el curso de los procesos
electorales para resolverlos recursos de apelación e inconformidad
contra los actos y resoluciones de la autoridad y
los resultados de los cómputos distritales o locales.
De su parte, a las Salas regionales, que sólo se integraban
durante el proceso electoral, les correspondió resolver
los recursos de apelación e inconformidad de los cómputos
distritales o locales de sus respectivas circunscripciones.
De igual...