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JOHAN ALEJANDRO PUERTA MARIN
NUEVOS COMPONENTES DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES

En COLOMBIA los grandes estadistas nos han hablado mucho acerca de la complejidad del Estado, en especial a la reforma y reestructuración que tuvo tras la nueva constituyente en 1991, se habla que Colombia es un estado social de derecho donde sigue imperando la ley, pero también se fortalecen pautas sociales,tomando al hombre como libre e igualitario frente a los procesos que afronta el Estado junto con sus agentes; tras la nueva constituyente en 1991 trajo consigo grandes cambios fundamentales, en la forma de operación en los procesos estatales, creando nuevas figuras y agentes del estado, fortaleciendo otros, daño así fundamentos nuevos en la concepción de lo público y de lo concerniente con elEstado. Principalmente abordaremos al estado fundados en el principio constitucional en su primer artículo que dice Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que laintegran y en la prevalencia del interés general.
Cuando nos referimos a republica unitaria estamos asemejándonos a un proceso estatatal donde funciona con una sola constitución igual para todos sus miembros internos, donde el poder se radicaliza en una zona central y de allí se desprende el famoso proceso delegacionista, donde participan de una manera limitada de acuerdo a los principios dados porel poder central, en este orden de ideas nos adentramos al tema que queremos tocar acerca de las competencias municipales que de acuerdo a los artículos 311 que establece al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar dentro de sus funciones primordiales los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande elprogreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
En este orden de ideas, en el municipio se deben tomar decisiones, con base en los objetivos, estrategias, y políticas priorizadas en el proceso de planificación orientar laejecución de las acciones planeadas, y deben llevar a cabo evaluaciones de las acciones adelantadas, con el fin tanto de dar cuenta la comunidad, Y a los órganos de control como de tomar correctivos.
Dentro de los anterior es importante destacar la figura de la descentralización también establecida en el marco de la constitución, la descentralización como parte fundamental de la organizaciónestatal en Colombia ya que esta le permite a los entes territoriales en este caso los municipios una mayor autonomía en los procesos de gestión, brindándoles un espacio para actuar y unos derechos y unos deberes enmarcados en la ley, donde estos deben ejercer de manera oportuna, eficaz y transparente las competencias que les han sido asignadas. Un proceso importante de analizar es el dedescentralización fiscal donde Precisar los niveles de autonomía en la determinación de las prioridades de gasto Fijar reglas de transferencias del Gobierno nacional a los Gobiernos subnacionales. La descentralización fiscal es el proceso por el cual los gobiernos subnacionales o los subgobiernos adquieren atribuciones y responsabilidades fiscales que le permiten alcanzar un mayor de autonomía en elfinanciamiento de sus ingresos y por lo tanto en las elecciones sobre el destino de sus gastos; en este sentido mediante la descentralización fiscal los gobiernos regionales y municipales podrían predecir de la mejor manera el flujo futuro de sus ingresos, tener la capacidad de recaudar algunos impuestos e incluso poder establecer los mecanismos, montos y objeto de estos. Todo este proceso aun que es un...