Una Paz Sin Victorias

Una paz sin victorias: Balance del proceso de paz centroamericano

1. Pizarro Leongómez, E. (1988). Una paz sin victorias. Balance del proceso de paz centroamericano. Bogota D.C: Ministerio de Hacienda y Credito Publico.


2. Resumen
Los problemas que hoy en día afectan Centroamérica no residen en una coyuntura exacta, sino que viene dado por un proceso a través de la historia en dondehay condicionantes de orden político, social y económico. Se debe tomar en cuenta varios factores para poder analizar la situación que se vivió en dicho territorio.
En el mismo periodo de tiempo, se produce en Nicaragua, El Salvador y Guatemala, enfrentamientos internos entre las fuerzas de seguridad y grupos al margen de la ley que tenían por objetivo precisamente deponer del poder al gobierno deturno. En estos años se produce un cambio histórico en la totalidad del área, que coloca en declive las viejas modalidades de dominación política y los métodos de inserción de estos países en el sistema internacional.
Estos conflictos al desarrollarse en el mismo periodo de tiempo y en la misma región, no solo internacionalizaron el conflicto, sino que afecto a países que tenían intereses en elárea. Estados Unidos al ser derrocado Anastasio Somoza del poder por parte de los sandinistas se plantea como objetivo no solo la contención del sandinismo, sino la derrota de este y la vuelta al poder de la elite afín a sus intereses. El continuo envió de ayuda militar americana hacia Centroamérica por parte no solo de EE.UU sino también de la URSS, da partida a un nuevo periodo de la Guerra Fría,en donde con este tipo de intervención se usa a la región como escenario de pruebas en donde se mediría la capacidad de respuesta de ambas potencias, especialmente EE.UU, para afrontar un nuevo escenario de conflicto en donde son gobiernos enemigos a la política norteamericana quienes están en el poder.
Al margen del desarrollo del enfrentamiento entre Washington y Moscú por ampliar su zona deinfluencia, surge en Latinoamérica un grupo de países que, contrario a la estrategia norteamericana de derrotar a una de las partes del conflicto, este grupo buscaba el acercamiento entre las partes enfrentadas con el fin de llegar a una solución para llegar a una salida negociada del conflicto. Este es el Grupo de Contadora conformado por Colombia, Venezuela, México y Panamá.
El grupo de Contadorasurgió en 1983 y actuó, pero no exclusivamente, como mediador en los conflictos internos de Nicaragua, El Salvador y Guatemala. Esta mediación se define por ser un tercero imparcial quine procura acercar la partes en conflicto, interviniendo directamente en las conversaciones e incluso sugiriendo los términos de resolución. Definiéndose la mediación como un proceso de índole política, en donde noexiste obligatoriedad de las partes para acatar las decisiones resultantes del proceso de negociación. La categorización de los actores que participan del conflicto y de la negociación complejiza el desarrollo de esta última, en donde se ven involucrados una potencia emergente (México), dos potencias regionales (Colombia y Venezuela) y un país de menor rango (Panamá), en donde deben enfrentarse agobiernos que solo aceptaran cumplir los acuerdos si a su vez un gobierno rival cumple con los mismos.
Contadora surge en un momento en donde los organismos internacionales, Principalmente la ONU, se mostraban incapaces de resolver los graves conflictos permanentes que azotaban al mundo y un menosprecio de las grandes potencias al Derecho Internacional. La idea clave del grupo fue la de mantener lainiciativa en un marco latinoamericano. La iniciativa dejaba de lado a los organismos internacionales debido a la desconfianza de las naciones centroamericanas hacia su eficacia y neutralidad. Es así que surge Contadora como una coalición diplomática única en su género que tenía alguna opción de éxito.
En esta mediación como en cualquier otra, más que la búsqueda de una salida negociada al...