unidad VII marco juridico

Marco jurídico del derecho ambiental Domingo 18-08-2013
Lic. Adolfo Martínez Bello
Alumno: Reina García Lozano
Resumen de la séptima unidad
Nociones conceptuales de procedimiento y proceso administrativo
Procedimiento administrativo actúa con la finalidad de producir una actividad que tiene un interés general, que es el acto administrativo. Dicho procedimiento estudia:Reglas relacionadas con la participación del administrado en la formación de la voluntad administrativa.
Las pautas que deben ser cumplidas por el estado en ejercicio de la función administrativa.
Los mecanismos de revisión e impugnación de los actos.
El procedimiento no es una simple formalidad, sino que permite el desarrollo de la actividad administrativa.
El procedimientoAdministrativo, podrá iniciarse de oficio o instancia del interesado, seguir una u otra dependerá del objeto del procedimiento, pues determinados procedimientos únicamente son susceptibles de iniciación de oficio, los llamados sancionadores, como lo es el procedimiento en materia ambiental prescrito en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que persigue verificar si se ha dadocumplimiento a las disposiciones de la materia en el manejo de los contaminantes que se emiten al medio ambiente, a los recursos naturales, de la flora y fauna silvestre y acuática, etc.
El procedimiento se inicia a instancia de interesado, cuando se promueva para resolver pretensiones deducidas por los particulares. La instancia es, el acto del interesado que promueve un procedimiento, el acto porel que se deduce ante la administración una petición, que pueda consistir en l solicitud de la adopción de un acto o la ejecución de uno ya existente, dependiendo de la naturaleza.
En el proceso se determina la aplicación del derecho y la justicia a un caso concreto.
Los principios del procedimiento administrativo
Principio de legalidad.- El articulo IV numeral 1.1 de la ley 27444 dice: “Lasautoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.”
Es decir, cada funcionario público debe limitar su actuación a lo señalado en la constitución y la ley, de no hacerlo, sea esto por acción o omisión, estaríamos ante faltas administrativas,civiles y penales.
Principio del debido procedimiento.- El articulo IV numeral 1.2 de la ley 27444 dice: ”Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho.
Principio de impulso oficio.- El articulo IVnumeral 1.3 de la ley 27444 dice:”Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias”.
Principio de razonabilidad.- El articulo IV numeral 1.4 de la ley 27444 dice: ”Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.” Este principio implica que la facultad que tiene elfuncionario público de calificar infracciones, imponer sanciones o limitación a los administrados debe ser proporcionar a la infracción cometida, a los daños cometidos, a la gravedad de la conducta , entre otros parámetros, como ejemplo por una infracción leve no se debe imponer una sanción grave.
Principio de imparcialidad.- El articulo IV numeral 1.5 de la ley 27444 dice:”Las autoridades...