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LA CONCILIACION EN MATERIA FAMILIAR ANTE EL FISCAL DE FAMILIA Christian Hernández Alarcón1 VENTAJAS DE LA CONCILIACION EN SEDE FISCAL El día 14 de abril del presente, se publicó en el diario oficial la Ley 28494 que modificando el artículo 96-A de la Ley Orgánica del Ministerio Público aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 052 y el artículo 713 del Código Procesal Civil, confiere una nuevaatribución a los Fiscales de Familia: Intervenir a solicitud de parte, como conciliadores en la solución de conflictos de alimentos, tenencia, régimen de visitas y patria potestad. Asimismo, otorga mérito de título de ejecución a las actas de conciliación Fiscal, que logren el acuerdo entre las partes modificando para tal efecto el Art. 713 del Código Procesal Civil. Sin duda alguna, posibilitar quela pareja que constituye una familia, resuelva sus problemas dialogando y que el cumplimiento de dicho acuerdo pueda ser exigido en sede judicial, es un triunfo más de la concepción del Derecho, que critica la forma monopolizadora en la que el Estado ejerce su función de administrar justicia, expropiando el conflicto del particular para devolvérselo sin resolverlo, trayendo como resultadoinjusticia y frustración. Por el contrario, una tendencia actual en el derecho proveer a la sociedad de medios consensuales para la solución de los conflictos, tanto dentro del sistema judicial mediante de la incorporación obligatoria de la conciliación como una etapa procesal, como en el ámbito extrajudicial donde su inclusión se viene impulsando con la tendencia de convertirse en etapa previa yobligatoria a la judicialización.2 En este sentido, las atribuciones conferidas al Fiscal de Familia, no solo posibilitan que el conflicto pueda ser resuelto por sus causantes y protagonistas evitando que les sea expropiado y se les imponga en sede judicial una decisión que ninguno de los dos quiere, sino sobre todo favorecen el logro de una mayor satisfacción de los mismos respecto de la soluciónacordada, lo cual refuerza la confianza en las personas, en su capacidad y madurez para encontrar sus propias y adecuadas soluciones, en menor tiempo y con menos costo, además de prevenir el surgimiento de conflictos posteriores.
Profesor de Seminari o de Integración en Derecho Civil y Procesal Civil no patrimonial de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de Seminariode Investigación en Derecho de Familia de la Maestría en Derecho Civil con mención en Derecho de Familia de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón. 2 La Ley 27398, del 13 de enero del 2001 en su artículo primero, al disponer la obligatoriedad de la conciliación en Lima y Callao, a partir del 1 de marzo de ese año excluye temporalmente obligatorieda d las materias sobre derechos de familia lacual señala será dispuesta progresivamente mediante resolución ministerial del Sector Justicia, considerando, entre otros, el número de Centros de Conciliación y de conciliadores acreditados.
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¿QUE SE PUEDE Y QUE NO SE PUEDE CONCILIAR ANTE EL FISCAL DE FAMILIA? A efectos de diferenciar las facultades de conciliación que la norma bajo comentario otorga a las Fiscalías de Familia, de lasque tiene otras instituciones de la sociedad civil, es pertinente recordar que la Ley 27398 sobre Conciliación Extrajudicial otorgó a los Centros de Conciliación autorizados por el Ministerio de Justicia la posibilidad de conciliar en alimentos, régimen de visitas, tenencia, liquidación de la sociedad de gananciales y en todos los aspectos derivados de la relación familiar, sin otro requisito quelas pretensiones sobre las que versen los acuerdos formen parte de los derechos disponibles de las partes y que sean además determinadas o determinables. De este modo, tienen un margen amplio para ejercer sus facultades las cuales no se limitan a las pretensiones señaladas expresamente por la ley. Por otro lado, el inciso c) del Artículo 45 de la Ley 27337 “Código de los Niños y Adolescentes” con...