valoracion aduanera

TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

TOMO 1
PARTE GENERAL

AGUSTÍN GORDILLO

Tratado de Derecho
Administrativo
TOMO 1

Parte General
Quinta edición

FUNDACIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Buenos Aires
1998

1° edición, 1974
Reimpresiones varias
2° edición, 1994
3° edición, 1995
4° edición, 1997
1° edición Colombiana (Biblioteca Jurídica Diké) y
F.D.A., Medellín, 1998
5°edición, 1998

I.S.B.N.: 950-9502-16-2
Copyright by Agustín Gordillo y Fundación de Derecho Administrativo
Viamonte 749, piso 10, of. 8, Buenos Aires (1053), Argentina
Hecho el depósito que marca la ley 11.723
Impreso en la Argentina
Los derechos patrimoniales del autor por la presente edición
pertenecen exclusivamente a la Fundación de Derecho Administrativo
(Inspección General deJusticia N° C-7924).
Este libro puede consultarse gratuitamente en www.gordillo.com
pudiéndose utilizar su material con cita del autor y editor, título de la
obra, sitio en la www, capítulo y parágrafo o nota utilizado.
El autor agradecerá cualquier sugerencia o crítica, sea por carta en la
dirección arriba indicada, por fax al (541) 322-2169, o a los e-mails:
agustin@gordillo.com,gordillo@satlink.com, gordillo@impsat1.com.ar

PRLOGO A LA QUINTA EDICION
Poco queda añadir sino nuestro reconocimiento a los que
colaboraron en la cuarta edición y los que lo han hecho en la
quinta, como así también en el tomo 2. Entre otros DIEGO
SARCIAT, GREGORIO FLAX , GRACIELA GÜIDI , y en especial:
M ARÍA VIRGINIA C AFFERATA
R OSAURA CERDEIRAS
ANA CUEVAS REY
N ÉLIDA MABEL DANIELE
M ARÍA CLAUDIADAVERIO
FERNANDO M. LODEIRO MARTÍNEZ
O. GABRIEL SENA B ERTERRETCHE
SUSANA ELEVA VEGA
M ARÍA ALEJANDRA VILLASUR GARCÍA
A ese leal y fiel grupo primigenio de colaboradores, agregamos el agradecimiento a los que se incorporaron luego,
sea para el tomo 1° o 2°:

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PARTE GENERAL

ANA PAOLA C ABEZAS CESCATO
C AROLINA GRACIARENA
M IRIAM INSAUSTI
M ARÍA LILIA OLAGORTA
H ERNÁN PÉREZBOIANI
S ILVANA MARISA SANTORO
En el tomo 3:
D IEGO SARCIAT
C ECILIA M ARÍA ALLONA
EDUARDO FALCÓN
C LAUDIO HOISTACHER
M ARÍA EVA MILJIKER
M ARÍA VALERIA MOGLIANI
M IGUEL OROZ
J ULIÁN P RATO.
En el tomo 4:
ALEJANDRO R OSSI
C LAUDIA C APUTI
ESTELA SACRISTÁN .
Y en el tomo 5, Derecho procesal administrativo, estamos
trabajando en coautoría de capítulos separados junto al distinguidocolega y amigo ALBERTO BIANCHI, quien de paso también nos ha dado datos y sugerencias para los demás volúmenes.
A todos ellos y a los que aquí no menciono pero aportan
igual sus ideas, muchas, muchísimas gracias.
A.G.
P.S.: Los críticos podrán legítimamente preguntarse, ¿con tantos

AGRADECIMIENTOS

29

colaboradores, cómo puede ser que siempre haya errores de
tipeo? La respuesta es que laversión final la hago con Page
Maker en la pantalla, y no puedo siempre volver con nuevas
versiones a que me las re-re-relean, en el fondo o en el tipeo. En
algún momento hay que ponerle fin, editar y esperar la próxima
edición para pulir: que no será solamente el tipeo, lo de menos,
sino la actualización y las ideas. Me salvo así de las horcas
caudinas de los correctores de imprentas encualquier editorial.
Es una ventaja para mí y una desventaja para el lector, por lo
que pido perdón.
Si quiere contribuir a este proceso, enhorabuena: escriba a
agustín@gordillo.com

INDICE
AGRADECIMIENTOS EN OCASIÓN DE LA CUARTA EDICIÓN (1997)....27
PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN (1995)...................................37

Capítulo I
EL METODO EN DERECHO ADMINISTRATIVO
I. El métodocientífico: algo sin lo cual no puede ni debe
practicarse el derecho..........................................................................I-1
1. Qué es el derecho............................................................................I-1
2. Las ideas-fuerza de esta obra........................................................I-3
3. Cuando la metodología es certeza para el poder
de...