Violencia

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Introducción
La construcción de la política pública para la primera infancia surge como respuesta
a un proceso de movilización social generado a partir de la necesidad de retomar y dar un
nuevo significado a la temática del desarrollo de la primera infancia en Colombia. La
suscripción de acuerdos internacionales ha sido determinante para que en el país el esfuerzo
de organizacionesgubernamentales y no gubernamentales, universidades, centros de
investigación y, el Sistema de Naciones Unidas, entre otros, se haya traducido en una
mayor conciencia sobre la importancia de la población menor de seis años1 y de las madres
gestantes.
La movilización por la primera infancia tuvo origen en la Alianza por la Política
Pública de Infancia y Adolescencia en Colombia, a través deun grupo de trabajo integrado
por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ─ICBF─, el Departamento
Administrativo de Bienestar Social ─DABS─, el Centro Internacional de Educación y
Desarrollo –CINDE-, Save the Children y UNICEF. Posteriormente este grupo de trabajo
se amplía a 19 instituciones2 bajo la coordinación del ICBF.
La preocupación por la orientación de la política para laprimera infancia, impulsó el
desarrollo en 2003 de un Primer Foro Internacional: “Primera infancia y desarrollo. El
desafío de la década”. Dos años más tarde se da inicio al “Programa de apoyo para la
formulación de la política de primera infancia en Colombia” con el objetivo de definir un
marco institucional y un sistema de gestión local, regional y nacional que permitiera
garantizar los derechosde la primera infancia, ampliar coberturas, mejorar la calidad del
programa y buscar estrategias para empoderar a las familias y la comunidad. En el marco
del mencionado Programa en 2005, se llevó a cabo el Segundo Foro Internacional:
“Movilización por la Primera Infancia”.
El “Programa de apoyo para la formulación de la política de primera infancia en
Colombia”, cuyo eje es la perspectiva dederechos como enfoque más cercano al desarrollo
humano, conformó siete comisiones o mesas de trabajo, con objetivos y líneas de acción
delimitadas, a saber: (i) Mapeo de Investigaciones, para realizar un registro de estudios
pertinentes a la política y la consolidación de la red de grupos universitarios y de
investigación relacionados con el tema de la niñez; (ii) Expedición por la primerainfancia,
para otorgar a la política la perspectiva de sistematización y visibilización de procesos
locales y regionales de atención integral, movilización social y definición de actores
sociales de la Política; (iii) Formación de talento humano, para promover la formación de
los actores que intervienen en el cuidado, la educación y la crianza de los niños menores de
6 años, y para mejorar lacobertura y calidad en la atención y educación inicial; (iv) Lectura
1 En la primera infancia se incluyen los niños desde la gestación hasta llegar a los 5 años, pero sin haber
alcanzado los 6 años.
2 Las instituciones que conforman el comité técnico del Programa para la política de Primera Infancia son:
ICBF, Departamento Nacional de Planeación ─DNP─, Ministerio de Educación Nacional,Ministerio de
Protección Social, DABS, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Pedagógica Nacional, Pontificia
Universidad Javeriana, Universidad de Manizales, CINDE, UNICEF, Plan Internacional, Visión Mundial,
Save the Children, CERLALC, Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, BID, OPS.

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en la primera infancia, que promueve acciones para garantizar el derecho de los niños3 delpaís a formarse como usuarios plenos del lenguaje, el juego, el arte y los símbolos de la
cultura; (v) Comunicación y movilización para la construcción de la política de primera
infancia y la divulgación de sus resultados, identificando escenarios y públicos, así como
las herramientas necesarias para cada uno de éstos; (vi) Gestión y Desarrollo Local, para
diseñar y desarrollar estrategias...