VRS FISCALES

BLOQUE 1. ENTRADA, SALIDA Y CONTROL DE MERCANCÍAS
Lectura 1-1 Lugares Autorizados
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, así como las maniobras de carga,
descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros
y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil.
Aquí la pregunta sería ¿cuál esel lugar autorizado?
La respuesta es la Aduana, pero ¿Qué es una aduana?
El concepto de aduana, tiene sus orígenes desde tiempos remotos, se dice que proviene del árabe
"divanum", que significa "la casa donde se recogen los derechos", posteriormente se transformo en
"divana", luego "duana" hasta llegar al vocablo "aduana", otros autores consideran que proviene
del griego "soxa" que significarecaudación, o bien del término "aduayam" que quiere decir "libro de
ventas" o del antiguo francés "dovana" que significa "derecho como tributo o arancel".
Para efectos de nuestro estudio Aduana es el lugar físico autorizado y designado por el Poder
Ejecutivo Federal en donde la autoridad aduanera podrá ejercer sus facultades de acuerdo a la
Legislación Aduanera, para llevar el control de laentrada y salida de mercancías a nuestro país
como de los medios en que se transporten, por medio del Despacho Aduanero.

Función de la aduana
Podemos señalar tres aspectos fundamentales que nos hablan de las funciones de las aduanas
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En primer lugar, debemos dejar claro que las aduanas son los lugares autorizados para la
entrada o la salida del territorio nacional de mercancías y de losmedios en que se transportan
o conducen.

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En segundo lugar, es muy importante el hecho de que en las aduanas se aplican los
programas de actividades referentes a la legislación que regula y grava la entrada y la salida
del territorio nacional de mercancías y medios de transporte.

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Y en tercer lugar veamos que en la definición que tenemos de lo que es la aduana, destaca el
hechode que compete a las autoridades en las aduanas el despacho aduanero y los hechos
o actos que deriven de éste, o de la entrada o salida de mercancías del territorio nacional.

Otras funciones no consideradas en la definición, pero que realiza la aduana son: La recaudadora,
económica y financiera.
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Recaudadora porque se encarga de recibir el pago generado por la entrada y salida demercancías a nuestro país de contribuciones y aprovechamientos.

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Económica al facilitar el flujo comercial entre los países, sus objetivos por tanto serán
encaminados a otros propósitos como son la vigilancia de las disposiciones aduaneras, ya que
en caso de inobservancia pone en peligro la industria nacional al permitir el ingreso ilegal de
mercancías que desplazan a las nacionales, dañando deeste modo el mercado y por tanto
coloca en riesgo la planta productiva y el empleo.

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Cumple una función financiera, pues constituye un mecanismo regulador de la balanza
comercial y de la balanza de pagos, pues a través de ella se pueden regular las importaciones
y exportaciones de un país.

Este tipo de control permite también un control del ingreso y salida de las divisas y esto debeentenderse como una acción de doble vía, es decir, la aduana permite que las importaciones y
exportaciones sean más fluidas.

Las aduanas de México
En nuestro país contamos con 49 aduanas que se encuentran establecidas en el artículo 37,
Apartado C, del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria (DOF 6 de
junio de 2005, reformado mediante decreto publicado en el DiarioOficial de la Federación el 12 de
mayo de 2006), y en el artículo tercero del Acuerdo por el que se señala el nombre, sede y
circunscripción territorial de las Unidades Administrativas del Servicio de Administración Tributaria
(DOF 2 de noviembre de 2005, reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 24 de mayo de 2006).

Las aduanas pueden tener asignadas...