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Los programas de abasto social en México:
Abasto social de leche y tortilla

Julio de 2004

Indice Cuadro Resumen. Programas de Abasto Alimentario, principales indicadores 2000-2003………………………………………………………3 Síntesis Ejecutiva………………………………………………………………………….4 Introducción…………………………………………………………………………….….8 1. El abasto de alimentos y el abasto social de alimentos…………………………..10 2. Visión general delos cambios en la política social………………………………..12
2.1. La política social en México……………………………………………………..…16 2.2. Las políticas gubernamentales de abasto social alimentario………..…..……..18 2.2.1 El control de precios y el abasto alimentario 1934-1940…….……….19 2.2.2 La consolidación del control de precios y el abasto de alimentos 1940-1958………………….……………………….…..…..……21 2.2.3 El abasto de alimentos: lacreación del Sistema Compañía Nacional de Subsistencias Populares 1958-1976………………….…..……23 2.2.4 El abasto y el subsidio en alimentos, 1976-1988…………..……..…..25 2.2.5 El abasto social de alimentos y la focalización en el periodo de 1988-2000…………………………………………………………...33 2.2.6 Siglo XXI, las políticas de abasto social en la estrategia de superación de la pobreza y la desnutrición…………….……….…...……373. Programas de apoyo al consumo alimentario de las familias pobres…………..42
3.1 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades……..………….………..…….42 3.2 Programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales, (COPUSI)………………………………………………..…....44 3.3 Programa de Asistencia Social Alimentaria a Familias, (PASAF)……………...45 3.4 Programa de Desayunos Escolares ……………………………….……………...46 3.5 Programa deAbasto Rural a cargo de Diconsa………………………..…...…...48 3.6 Programa de Abasto Social de Leche Liconsa…………………………..….……50 3.7 Programa Tortilla………………………………….…………..………..……...55 3.8 Programa de Apoyo Alimentario………………………..………………….…..…..61

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4. Evaluaciones de los programas de abasto social alimentario…………………...63
4.1 El uso de parámetros distributivos………………………………………..……..…63 4.2. Índice demarginación y cobertura de los programas de leche y tortilla……...66

Conclusiones……………………………………………………………………………..75 Bibliografía………………………………………………………………………………..78 Indice Anexo……………….…………………..…………………………………….…..84

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2000

Cuadro Resumen. PROGRAMAS DE ABASTO ALIMENTARIO, PRINCIPALES INDICADORES , 2000 Y 2003 Beneficiarios Presupuesto ***(pesos constantes) Población Objetivo
2003 % Respecto %Respecto al al Gasto en Gasto Función de Programable Desarrollo Social

PROGRAMA / FINANCIAMIENTO

Pesos

% Respecto % Respecto al al Gasto en Gasto Función de Programable Desarrollo Social

Pesos *

2000

2003

Instancia Ejecutora

Gasto Público Total Gasto Programable de la Federación Gasto Desarrollo Social Gasto Total en Abasto y Asistencia Social

1,208,803,692,906840,338,483,965 504,723,712,342 10,518,172,984 60.06 1.25 2.08

1,561,491,869,159 1,160,610,560,748 678,101,308,411 58.43

Variables demográficas y geográficas.

Actividades

Familias (miles)

Oportunidades. Componente 1/ a/ Presupuesto Alimentario. Ramo 20, Subsidios a cargo de Sedesol.

3,600,194,363

0.43

0.71

6,883,925,234

0.59

1.02 2,845,000 4,240,000

Modalidadalimentación. Otorga apoyos monetarios directos a las familias beneficiarias para contribuir a mejorar la Familias en pobreza extrema.- *Medio rural y cantidad, calidad y diversidad de su La Coordinación Nacional del Programa de urbano, identificadas mediante un proceso que Desarrollo Humano Oportunidades, órgano alimentación, por un monto de $ 155.00 consta de dos etapas: 1. Selección de zonas pordesconcentrado Secretaría de Desarrollo Social, e pesos mensuales y se entrega en efectivo. su nivel de marginación establecido por responsable de la coordinación y seguimiento Asimismo, la entrega de suplementos CONAPO. 2. Recolección de información operativo del programa a nivel federal, estatal y alimenticios que consiste en una dotación de socioeconómica de los hogares para determinar municipal a...