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LAS CORTES DE CÁDIZ

1.- Introducción

La Guerra de la Independencia no fue sólo un levantamiento contra el ejército napoleónico, fue también una ruptura ideológica entre los españoles y el comienzo de un movimiento revolucionario que acabaría con el Antiguo Régimen.
Durante los primeros meses de la guerra se constituyen trece Juntas Provinciales que, siguiendo el ejemplo de Asturias,asumen todo el poder en sus respectivos ámbitos territoriales, y están monopolizadas por personajes pertenecientes al Antiguo Régimen, es decir, por regla general, son aristócratas, militares o magistrados que temen una revolución popular.
Por debajo de las Juntas Provinciales se sitúan las Juntas Locales, que suelen ser órganos de representación popular, pero al frente de ellas se encuentranpersonajes que no admiten las abdicaciones de Bayona y esperan la vuelta del Antiguo Régimen.
Así pues, la necesidad de coordinar el esfuerzo bélico y la conciencia de unidad nacional facilitan la rápida creación de un Gobierno central alternativo: la Junta Suprema Central y Gobernativa se forma el 25 de septiembre de 1808, con el conde de Floridablanca a su cabeza. Su sede se establece inicialmente enAranjuez, pero se traslada a Sevilla y más tarde a Cádiz ante el avance francés.
Una de las tareas principales que lleva a cabo la Junta es la convocatoria de Cortes, que va a dar respuesta legal al Estatuto de Bayona.
En Sevilla, las derrotas sufridas desde Bailén obligan a la Junta a disolverse por la falta de apoyos y nombran a un Consejo de Regencia formado por cinco miembros, que tendrá comoprincipal objetivo el de gobernar el país mientras Fernando VII estuviese prisionero en Francia y no pudiese regresar a España. De esta forma, la Regencia se ve obligada a luchar contra el invasor.
Antes de disolverse, la Junta decide la convocatoria de Cortes para organizar el país, pues, qué duda cabe, para muchos de estos hombres de principios del siglo XIX, imbuidos de las ideas igualitariasde la Revolución Francesa, era de vital importancia el acuerdo de toda la sociedad para el buen gobierno de la nación.
Las Cortes estarían conformadas por una sola Cámara de representantes, y a ella acuden diputados elegidos por los españoles mayores de 25 años, quedando excluidos los “reos, quebrados y criados”. Además, para que los territorios americanos contasen también con representación, sedesignan provisionalmente 26 diputados entre los americanos residentes en España. También se decide nombrar diputados suplentes de aquellos territorios controlados por los franceses y donde no se pueden convocar elecciones.

2.- La representación política y social.
En la primera reunión de Cortes, abierta el 24 de septiembre en la Isla de León (Cádiz), son suplentes 47 de los 104 diputados. Enla misma hay una tercera parte de eclesiásticos y una sexta parte de nobles. En posteriores sesiones la representación está encabezada por los eclesiásticos, con 98 diputados, seguidos de los abogados, con 60, los funcionarios, los catedráticos y, por último, la nobleza (militar o no).
Los partidos políticos, tal y como hoy los podemos entender, no existen en las Cortes gaditanas, si bien esposible distinguir tres tendencias políticas: los jovellanistas (ilustrados), los serviles (conservadores o absolutistas) y los liberales o reformistas. Muchos diputados cambian el sentido de sus votaciones, pero en Cádiz se acaba imponiendo la ideología liberal y su concepción del Estado moderno, frente a la del Antiguo Régimen y sus partidarios, los diputados absolutistas.
Las diferentesposiciones pronto van a quedar claras: para los absolutistas, las Cortes deben limitarse a aprobar los presupuestos y las contribuciones de guerra; para los liberales y los ilustrados, la Cortes deberían covertirse, dado su carácter representativo, en la primera institución del reino, a la que deben estar subordinadas todas las restantes.

3.- La obra legislativa de las Cortes.
El liberalismo había...