I N T R O D U C C I Ó N Al Derecho Procesal C Onstitucional H Éctor Fix-Zamudio

I N T R O D U C C I Ó N AL DERECHO PROCESAL
C ONSTITUCIONAL
H ÉCTOR FIX-ZAMUDIO

Miembro de El Colegio Nacional
Investigador Emérito del Instituto de
InvestigacionesJurídicas de la UNAM

SUMARIO: I. Introducción. II. Derecho procesal constituciona!. III. Derecho constitucional procesal. IV. Defensa de la Constitución y garantías constitucionales. V. Evolución
de las garantíasconstitucionales. VI. Contenido del derecho procesal constitucional. A)
Jurisdicción constitucional de la libertad. VII. B) Jurisdicción constitucional orgánica.
VIII. C) Jurisdicción constitucional transnacional. IX. Derecho procesal constitucional
mexicano. X. Conclusiones.

I . INTRODUCCIÓN

1. E n los años que siguieron a la segunda posguerra, se ha presentado
u n intenso desarrollo legislativo,jurisprudencial y doctrinal sobre u n o
d e los temas de mayor trascendencia en el campo del derecho público
d e nuestra época, es decir, la materia que ha recibido las diversas denominaciones de defensa, control, justicia, jurisdicción y derecho procesal, t odo
e llo con el calificativo de uconstitucional". P or supuesto que existen matices entre estos nombres, ya que, como veremos másadelante, la defensa constitucional comprende instituciones tanto sustantivas como instrumentales (ver injra p árrafos 72-74). El control constitucional también es
b astante amplio, puesto que abarca instrumentos jurídicos y políticos de
r esolución de conflictos derivados de la aplicación de las normas fundamentales, en tanto que jurisdicción constitucional es el concepto menos
e xtenso, en cuantocomprende la decisión de dichos conflictos por
m edio de tribunales en sentido estricto. 1 Sin embargo hasta hace poco
1

Cfr. G arcía B elaúnde, D., y F ernández S egado, F. (Compiladores), Jurisdicción constitucional en Iberoamérica M adrid, Dykinson, 1997.

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tiempo se ha utilizado con mayor frecuencia la denominación de 'justicia constitucional", que posee una amplitud intermedia.23. Lo cierto es que en la actualidad existe un amplio debate sobre la
denominación que debe dársele a la disciplina científica que estudia los
instrumentos establecidos en los diversos ordenamientos jurídicos para
la resolución de los conflictos o controversias de carácter estrictamente
constitucional, ya sea que dicha decisión se encomiende a tribunales
especializados en sentido propio, obien aquellos de mayor jerarquía
o inclusive a los jueces ordinarios, al menos en sus primeras etapas. Para
el destacado constitucionalista francés Louis Favoreu, uno de los más
distinguidos cultivadores de esta materia, "un tribunal constitucional es
u na jurisdicción creada para conocer especial y exclusivamente en materia de lo contencioso constitucional, situada fuera del aparatojurisdiccional ordinario e independiente tanto de éste como de los poderes
públicos", y agrega, "Un tribunal supremo, o incluso la cámara constitucional de un tribunal supremo pueden ser jurisdicciones constitucionales, p ero no son tribunales constitucionales".3
4. Claro que esa discusión tiene carácter predominantemente metodológico, ya que las diversas denominaciones que hemos señalado anteriormente (versupra párrafo 1) pueden utilizarse, y de hecho se utilizan,
p ara comprender el análisis de los diversos instrumentos y órganos de
solución de los citados conflictos constitucionales, pero consideramos
q ue resulta conveniente acotar el estudio de esta materia, especialmente
c uando se pretende precisar de manera sistemática los conceptos, principios e instituciones que conocen y resuelvendichos conflictos, es decir
con un criterio científico. La disciplina que se ocupa del estudio de los
órganos y de las normas procesales que deciden controversias de carácter constitucional es relativamente reciente, pues si bien han existido
i nstrumentos e instituciones de resolución de este tipo de conflictos
desde hace bastante tiempo si pensamos en la revisión judicial norteamericana, y...