T.S.U En Contabilidad

La Sala Política Administrativa en Sentencia del, del 25 de abril de 2006, el Nº 00991(Caso: MARTE CVT PRODUCCIONES DE TELEVISIÓN, S.A.), señalo que los salarios a destajos están sujetos al gravamen del dos por ciento (2%) a que se refiere el numeral 1 del artículo 10 de la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), en tal sentido dispuso la sentencia:



“… Alos fines de efectuar el análisis respecto a sí la remuneración de los trabajadores a destajo está sujeta a la contribución del dos por ciento (2%), prevista en el artículo 10, numeral 1, de la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), esta Sala considera necesario transcribir dicha norma, la cual establece lo siguiente:

“Artículo 10.- ‘El Instituto dispondrápara sufragar los gastos de sus actividades, las aportaciones siguientes: 

1. Una contribución de los patronos, equivalente al dos por ciento del total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la Nación, a los Estados ni a las Municipalidades.”.De la norma anteriormente señalada, se desprende que el supuesto de hecho condicionante para el nacimiento de la obligación tributaria, radica en el pago efectuado por el patrono al personal que labora para él o bajo su dirección.

En ese sentido, se considera oportuno traer a colación el criterio pacífico y reiterado de esta Sala respecto a la interpretación que debe dársele ala norma supra transcrita (Vid. entre otras, sentencia Nº 05211 de fecha 27 de julio de 2005 (Caso: Daimler Chrysler de Venezuela, L.L.C.), el cual se transcribe a continuación:

“(…) de la lectura y análisis del artículo 10 de la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, arriba transcrito, se observa que el legislador consagró, a los fines del cálculo de la contribuciónparafiscal establecida en el numeral 1, que la base imponible estuviera determinada por la aplicación de un porcentaje fijo (2%), sobre el total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie que perciban los trabajadores de sus patronos; en este sentido, se observa que cuando dicha Ley alude a tales conceptos lo hace, si bien estableciendo una distinción según el tipode contraprestación económica percibida por los trabajadores de acuerdo a sus labores, atendiendo a la connotación salarial remunerativa con ocasión de la relación laboral. En consecuencia, al indicarse que la base para el cálculo de la contribución citada se encuentra conformada por los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie se hace referencia es al pago que efectúan losempleadores a sus trabajadores con ocasión de la prestación por parte de los trabajadores de una determinada actividad.

Cuando el ordinal 1 del citado artículo hace referencia a los conceptos arriba indicados está refiriéndose expresamente al carácter salarial de dichas remuneraciones; en consecuencia, considera esta alzada que cuando dicha disposición hace mención a `remuneracionesde cualquier especie´, alude a otras remuneraciones pagadas por los empleadores distintas a los sueldos, salarios y jornales que no hayan sido establecidas en el texto del señalado cuerpo normativo en dicho numeral o en otro de sus numerales; esto como derivado de una sana interpretación en conjunto de lo dispuesto por la señalada norma, la cual no puede ser valorada en forma aislada sinoatendiendo al contexto en que fue concebida dicha contribución. Así, de la simple observancia de la norma contenida en el artículo 10 de la señalada Ley, se advierte que el legislador al momento de establecer la contribución parafiscal en referencia gravó expresamente a las utilidades percibidas por los trabajadores con una alícuota impositiva distinta a la establecida para los sueldos, salarios y...