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 UNIÓN EUROPEA

INTRODUCCIÓN
La unión Europea es una organización supraestatal formada por estados europeos soberanos e independientes, que delegan parte de su soberanía en unas instituciones comunes, con el fin de tomar decisiones de interés conjunto, de forma democrática, y a escala europea.
La actual Unión Europea es el resultado de un largo proceso de integración y ampliación territorial.Así lo que comenzó siendo un proyecto de cooperación fundamentalmente económico, ha evolucionado a una creciente integración política, social, y cultural, a través de las sucesivas modificaciones de los tratados fundacionales. Paralelamente, el número de miembros, inicialmente seis, se ha ampliado hasta veintiocho.

EL PROCESO DE INTEGRACIÓN.LOS TRATADOS
Los primeros pasos hacia la construcción deEuropa se iniciaron tras la Segunda Guerra Mundial.
En 1946, el político británico Winston Churchill se declaró favorable a la creación de unos Estados Unidos de Europa para acabar con las rivalidades entre países, coordinar sus economías y formar una tercera potencia mundial frente a EEUU y URSS. Pocos años después, se puso en marcha el proceso de integración europeo.
1. LOS TRATADOSFUNDACIONALES
Los tratados fundacionales o constitutivos sentaron las bases de la integración económica.
A) En el Tratado de París (1951) se creó la CECA o Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Era un mercado común para estos dos productos integrado por seis países: Francia, la República Federal Alemana, Italia y los países del Benelux (Bélgica-Países Bajos-Luxemburgo-). Este tratado expiró en 2002.
B)En el Tratado de Roma (1957), los estados de la CECA firmaron los tratados constitutivos de la CEE y el Euratom.
-La CEE (Comunidad Económica Europea) establecía el mercado único o libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales entre los estados miembros. También instauraba una política común agrícola y de transportes y preveía coordinar las políticas económicas y sociales.
-ElEuratom (Comunidad Europea de la Energía Atómica) pretendía desarrollar la investigación y la industria nuclear con fines pacíficos y crear un mercado común de combustibles nucleares.
La CECA , la CEE y el Euratom constituyeron las Comunidades Europeas y acabaron integrando sus instituciones (Tratado de Fusión de 1965).

2. LAS MODIFICACIONES DE LOS TRATADOS FUNDACIONALES
A medida que ha idoavanzando la integración europea, los tratados fundacionales han incorporado modificaciones pactadas en nuevos tratados. Los más importantes han sido estos:
A) El acta Única Europea (1986) fue la primera reforma de los tratados fundacionales. Aumentó los poderes del Parlamento Europeo estableciendo su participación en la aprobación de la legislación comunitaria; incrementó los fondos destinados a lasregiones menos dinámicas y fijó el pleno funcionamiento del mercado único para el año 1993.
B) El Tratado de la Unión Europea (TUE) o Tratado de Maastrich (1992) creó la Unión Europea y estableció sus tres pilares básicos que, por primera vez, sobrepasaban los objetivos puramente económicos. El pilar central o pilar comunitario estaba integrado por las Comunidades Europeas (CECA, Euratom yComunidad Económica Europea, que cambiará su nombre por Unión Europea). Incluía los asuntos en los que los estados cedían soberanía a favor de la Unión e incorporaba como principal novedad la idea de alcanzar una unión económica y monetaria. Los otros dos pilares extracomunitarios incluían los temas en los que los estados solo se comprometían a cooperar: la política exterior, seguridad común y losasuntos de Justicia y de Interior. Los tratados siguientes han añadido modificaciones al TUE, sin modificarlo.
C) El Tratado de Amsterdam (1997) se propuso crear una Europa más democrática, social y cercana a los ciudadanos, reforzando las competencias del Parlamento, el empleo y los derechos de la ciudadanía. Además, admitió que el incremento del número de miembros de la UE haría que no todos...