Art. 40 ley de partidos políticos
Páginas: 10 (2338 palabras)
Publicado: 20 de febrero de 2011
Comentarios al Artículo 40° de la Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094 – Duración y frecuencia de la publicidad contratada en periodos electorales.-
“La publicidad contratada con fines electorales está permitida desde los sesenta hasta los dos días previos a un acto electoral.
Cuando se trate de una elección general, el partido está impedido de contratar publicidad por un tiempo mayor decinco minutos diarios en cada estación de radio y televisión.
La publicidad sólo puede ser contratada por el Tesorero del partido político, del movimiento político o de la organización política local”.
La publicidad que se realiza con fines electorales, es una de las tantas actividades que realizan las organizaciones políticas y sus candidatos en las campañas electorales, con el fin decaptar el voto del electorado.
Se debe entender que la publicidad que contratan los partidos en los medios, no es otra cosa que propaganda electoral, la cual es una actividad lícita que adquiere una importancia decisiva durante la realización de los procesos electorales, pues influye significativamente en la decisión final de los electores.
El Diccionario Electoral de CAPEL[1], señala que “lapropaganda no difiere en esencia de la publicidad, concepto éste último que supone dar a conocer algo, publicarlo, una forma de propagarlo con la finalidad de estimular la demanda de bienes y servicios. La propaganda electoral no es otra cosa que publicidad política, que inspirada en el sistema norteamericano, tiende a extenderse a la mayor parte de las naciones capitalistas y aunque el producto quese busca vender no es otra cosa que un candidato, un programa o unas ideas, las técnicas utilizadas son las mismas de las ventas de mercancías, en las cuales se utilizan slogan de fuerte impacto emocional, que en nada difieren de la promoción de un cosmético o una bebida”.
Antes de la entrada en vigencia de la Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094, la regulación de la propaganda electoral engeneral, la cual incluye a la publicidad que contratan las organizaciones políticas en los medios de comunicación masiva en épocas electorales, ya estaba contemplada en el Título VIII de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859; y, específicamente, en cuanto al tiempo y la frecuencia de la propaganda o publicidad contratada, que es el tema que nos ocupa comentar, esta ley lo que señala en elsegundo párrafo de su artículo 190°, es que desde veinticuatro horas antes del día señalado para las elecciones se suspende toda clase de propaganda, lo que significa que el día sábado, y el domingo día de la elección, no deben realizarse ningún tipo de propaganda electoral; hacer lo contrario constituye un delito, el cual está tipificado como tal en el artículo 389° de la LOE.
Tomando comoreferencia que las elecciones se llevan a cabo un día domingo, bajo la óptica de la Ley Orgánica de Elecciones, se considera el viernes como el último día en que se puede realizar toda clase de propaganda electoral, exceptuando las reuniones y manifestaciones políticas – los mítines de cierre de campaña – los cuales se pueden hacer sólo hasta el último jueves antes del día de la elección.
Por suparte, la Ley de Partidos Políticos,[2] ha establecido un plazo específico para que las organizaciones políticas realicen su propaganda electoral a través de espacios publicitarios que podrán contratar en las estaciones de radio y televisión - en condiciones de igualdad, pagando tarifas que no deberán ser superiores a las tarifas promedio efectivamente cobradas por la difusión de publicidadcomercial - sin embargo, el que estipula, difiere del que se señala en la Ley Orgánica de Elecciones.
En efecto, el artículo 40° de la Ley de Partidos Políticos, que es materia del presente comentario, señala en su primer párrafo que, “la publicidad contratada con fines electorales está permitida desde los sesenta hasta los dos días previos a un acto electoral”.
Ahora bien, como la Ley Orgánica...
“La publicidad contratada con fines electorales está permitida desde los sesenta hasta los dos días previos a un acto electoral.
Cuando se trate de una elección general, el partido está impedido de contratar publicidad por un tiempo mayor decinco minutos diarios en cada estación de radio y televisión.
La publicidad sólo puede ser contratada por el Tesorero del partido político, del movimiento político o de la organización política local”.
La publicidad que se realiza con fines electorales, es una de las tantas actividades que realizan las organizaciones políticas y sus candidatos en las campañas electorales, con el fin decaptar el voto del electorado.
Se debe entender que la publicidad que contratan los partidos en los medios, no es otra cosa que propaganda electoral, la cual es una actividad lícita que adquiere una importancia decisiva durante la realización de los procesos electorales, pues influye significativamente en la decisión final de los electores.
El Diccionario Electoral de CAPEL[1], señala que “lapropaganda no difiere en esencia de la publicidad, concepto éste último que supone dar a conocer algo, publicarlo, una forma de propagarlo con la finalidad de estimular la demanda de bienes y servicios. La propaganda electoral no es otra cosa que publicidad política, que inspirada en el sistema norteamericano, tiende a extenderse a la mayor parte de las naciones capitalistas y aunque el producto quese busca vender no es otra cosa que un candidato, un programa o unas ideas, las técnicas utilizadas son las mismas de las ventas de mercancías, en las cuales se utilizan slogan de fuerte impacto emocional, que en nada difieren de la promoción de un cosmético o una bebida”.
Antes de la entrada en vigencia de la Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094, la regulación de la propaganda electoral engeneral, la cual incluye a la publicidad que contratan las organizaciones políticas en los medios de comunicación masiva en épocas electorales, ya estaba contemplada en el Título VIII de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859; y, específicamente, en cuanto al tiempo y la frecuencia de la propaganda o publicidad contratada, que es el tema que nos ocupa comentar, esta ley lo que señala en elsegundo párrafo de su artículo 190°, es que desde veinticuatro horas antes del día señalado para las elecciones se suspende toda clase de propaganda, lo que significa que el día sábado, y el domingo día de la elección, no deben realizarse ningún tipo de propaganda electoral; hacer lo contrario constituye un delito, el cual está tipificado como tal en el artículo 389° de la LOE.
Tomando comoreferencia que las elecciones se llevan a cabo un día domingo, bajo la óptica de la Ley Orgánica de Elecciones, se considera el viernes como el último día en que se puede realizar toda clase de propaganda electoral, exceptuando las reuniones y manifestaciones políticas – los mítines de cierre de campaña – los cuales se pueden hacer sólo hasta el último jueves antes del día de la elección.
Por suparte, la Ley de Partidos Políticos,[2] ha establecido un plazo específico para que las organizaciones políticas realicen su propaganda electoral a través de espacios publicitarios que podrán contratar en las estaciones de radio y televisión - en condiciones de igualdad, pagando tarifas que no deberán ser superiores a las tarifas promedio efectivamente cobradas por la difusión de publicidadcomercial - sin embargo, el que estipula, difiere del que se señala en la Ley Orgánica de Elecciones.
En efecto, el artículo 40° de la Ley de Partidos Políticos, que es materia del presente comentario, señala en su primer párrafo que, “la publicidad contratada con fines electorales está permitida desde los sesenta hasta los dos días previos a un acto electoral”.
Ahora bien, como la Ley Orgánica...
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