Articulo sobre subcontratacion

Capítulo III

Capítulo III SUBCONTRATACIÓN Y SUMINISTRO DE TRABAJADORES

SUBCONTRATACIÓN Y SUMINISTRO DE TRABAJADORES
3.1 Panorama General de Formas de Externalización

L

a ENCLA 2008 se aplicó cuando ya había entrado en vigencia la Ley 20.123, que modificó significativamente la externalización de trabajo. Esta ley regula dos sistemas de trabajo: la subcontratación y el suministro deservicios transitorios. Ambas son modalidades de externalización: la subcontratación es una delegación en otra empresa de parte de la producción y la contratación de servicios transitorios es una delegación de parte de la administración de la relación laboral en otra empresa legalmente habilitada para hacerlo. Aunque distintas en su finalidad y en el tipo de empleo que generan, subcontratación ysuministro de trabajadores transitorios serán analizados primero en conjunto, para entregar un panorama general que permita apreciar y comparar su nivel de desarrollo, extensión y distribución por rama de actividad, tamaño de empresa y región. Luego, el análisis se concentrará en caracterizar las relaciones de subcontratación que, como se verá, son el fenómeno más importante, que involucra a unmayor número de empresas y trabajadores.

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Capítulo III

Ley 20.123 Trabajo en régimen de SubconTraTación y Trabajo en empreSaS de ServicioS TranSiTorioS
En enero de 2007 comenzó a regir la Ley 20.123 que regula la subcontratación y el suministro de trabajadores transitorios, con dos propósitos esenciales. Uno, fue el de legalizar la actividad de las empresas de servicios transitorios y lasrelaciones que establecen con sus trabajadores y con las empresas clientes. Se trata de empresas cuya función es poner trabajadores a disposición de otras empresas para que presten transitoriamente servicios específicos en ellas, lo cual requirió establecer los requisitos para su operación, así como también identificar a las partes de esta relación triangular, estableciendo sus derechos ydeberes. Entre las exigencias que la nueva ley hace a las empresas de servicios transitorios, está el requisito de constituir una garantía permanente, a nombre de la Dirección del Trabajo, para responder por las obligaciones con sus trabajadores y el deber de encontrarse inscrita en un registro especial que lleva esta institución. Con esta ley se entregan nuevas facilidades a las empresas que requierenajustar temporalmente su capacidad productiva, especialmente por inicio de actividades o materialización de nuevos proyectos; así como por aumentos estacionales de la demanda, trabajos urgentes, o bien, reemplazo de trabajadores con licencia médica, descanso de maternidad o feriados. Un aspecto clave de este sistema de trabajo, y que le da su denominación, se refiere al plazo o al tiempo deduración de los servicios. Son servicios transitorios y no permanentes o de duración indefinida. Estos plazos varían según las distintas circunstancias descritas en las líneas anteriores, pero no pueden exceder los 180 días. La Ley 20.123 protege los derechos de los trabajadores de servicios transitorios, estableciendo la responsabilidad directa de la empresa usuaria en materias de higiene y seguridad y,subsidiaria respecto del pago de las remuneraciones y cotizaciones previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas. El segundo propósito de la Ley 20.123 fue fortalecer el marco jurídico de la subcontratación. En lo fundamental, se precisó el concepto de subcontratación, con el objeto de desincentivar prácticas reñidas con la legislaciónlaboral, como la simulación de contratos, mediante la cual se externalizan falsamente tareas y responsabilidades. En segundo término, se buscó que la empresa principal, que contrata a una tercera para efectuar obras o prestar servicios regulares en su interior o en faenas que controla, tuviese un rol más activo en materias de higiene y seguridad y en el cumplimiento efectivo de las obligaciones...