Comercio exterior

MARCO REGULATORIO DEL COMERCIO EXTERIOR

La Primera Guerra Mundial deshace todo el sistema librecambista montado por Gran Bretaña a lo largo del siglo XIX. Este sistema librecambista se estableció sobre le patrón oro, la estabilidad monetaria y la libre circulación de capitales y mercancías; para ello, era esencial la existencia de aranceles bajos y la ausencia de intervenciones administrativasy, en consecuencia, la igualdad de trato entre mercancías nacionales y extranjeras. La Primera Guerra Mundial terminó con este sistema y exaltó los nacionalismos que requerían el intervencionismo administrativo que beneficiara a la producción nacional

la finalización de la Primera Guerra Mundial aparejó una fuerte suba del proteccionismo, subidas arancelarias unilaterales, establecimiento decontroles de cambios, acuerdos de clearing, restricciones cuantitativas, prácticas comerciales restrictivas y desleales, conociéndose al período 1915 – 1939 como etapa de "inundación del proteccionismo".

Del período de entreguerras quedaron dos preocupaciones: a) la obsesión por los problemas monetarios causados por la gran depresión y b) el intervencionismo del Estado como posible remedio parapaliar las crisis económicas.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos de Norteamérica dominan aproximadamente el 50% del comercio internacional. Esa situación no le resultaba satisfactoria porque el crecimiento y el dinamismo de la industria norteamericana necesitaban campos de expansión que no le brindaban ni el bloque soviético, ni Europa occidental destruida, ni Japónvencido y ocupado.
la Carta de la Habana, que establecía una Organización Internacional del Comercio (OIC). La Carta consta de ciento seis artículos y dieciséis anexos, que tratan de recoger las dos grandes opiniones que se habían manifestado durante la elaboración de la misma;

Los nueve capítulos en que se dividía la Carta de La Habana eran los siguientes:
1. propósitos y objetivos,
2. laconcepción y la actividad económica,
3. desarrollo económico,
4. política comercial (base del GATT),
5. practicas comerciales restrictivas,
6. acuerdos internacionales sobre mercancías,
7. estructura de la OCI,
8. solución de diferencias,
9. disposiciones generales.
Los principios que regían la Carga de La Habana eran cuatro:
* el principio de igualdad detrato,
* las prohibiciones de restricciones cuantitativas,
* las excepciones de los anteriores principios (llamadas cláusulas de apoyo) y
* las denominadas cláusulas negativas que suspenden o atenúan los principios fundamentales (países en desarrollo, uniones aduaneras).
Las funciones que la Carta de La Habana concedía a la OIC eran tres:
* poner en práctica la Carta,
*estudiar los problemas relativos al comercio internacional y
* arbitrar fórmulas para resolver las diferencias surgidas entre países miembros.
Todo ello regido por los principios de:
a) no discriminación (art. 16), excepto una serie de excepciones que después pasarían al GATT (regímenes preferenciales imperiales, regímenes preferenciales para países no desarrollados, apoyo a las unionesaduaneras y áreas de librecambio y discriminación de las importaciones originarias de países de moneda escasa según declaración del FMI);
b) principio de la reducción de los derechos arancelarios sobre las bases de la reciprocidad y ventajas mutuas (art. 17);
c) principio de supresión de restricciones cuantitativas (art. 20) con las correspondientes excepciones y
d) principio de la condena de loscarteles internacionales privados (art. 46).
III. El GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)
No cabe duda que, aun cuando la Carta de La Habana y la OIC no brindaron resultados prácticos, sí impulsaron la cooperación internacional y originaron la creación del GATT

Se consideran órganos del GATT los siguientes:
a) las sesiones de las partes contratantes: con este término se denomina a...