Comercio internacional

Comercio internacional. Mercancías y el código aduanero
Capítulo 1:

 Comercio internacional. Origen de las mercancías

Necesidad de establecer el origen de las mercancías
Si la lista de derechos que se contienen en el Arancel Aduanero fuese única, no importaría el origen de las mercancías, puesto que todas pagarían lo mismo a su llegada al territorio aduanero. Sin embargo, laexistencia de diferentes listas de países con los que hay acuerdos de reducciones arancelarias para determinados productos hace necesario establecer con precisión su procedencia para saber cuál de los tipos impositivos es el verdaderamente aplicable.
Este tema es muy importante, porque no sólo se puede dar la evasión fiscal en el caso en que un importador mintiese sobre el origen de las mercancíashaciéndolas pasar por mercancías originarias de un país con derechos reducidos, sino también a la elusión fiscal en el caso en que una mercancía se introdujese en un país con derechos reducidos, en donde se la sometería a una mínima transformación que le confiriese el carácter de originaria de ese país y por tanto acreedora a los derechos reducidos.
Por ello el Código Aduanero, en su capítulo 2,regula todo lo referente a esta materia para los países integrados dentro de la Unión Aduanera.
Se distingue a efectos aduaneros entre origen no preferencial y origen preferencial, la diferencia entre ellos es que la mercancía que tenga el carácter de origen preferencial podrá obtener los beneficios arancelarios que se hayan acordado por la Comunidad para su aplicación negociada o no a algúnpaís o grupo de países.
 Mercancías con origen no preferencial
Según el artículo 4 del Código Aduanero son mercancías comunitarias:
• Las obtenidas totalmente en el territorio aduanero de la Comunidad sin la agregación de mercancías importadas de países o territorios que no formen parte del mismo.
• Las importadas que hayan sido despachadas a libre práctica.
• Las obtenidas dentro delterritorio aduanero a partir de las dos anteriores.
Son mercancías no comunitarias las que hayan salido efectivamente del territorio aduanero de la Comunidad.
De lo anterior se deduce que los conceptos de mercancías comunitarias y de mercancías originarias de la Comunidad son totalmente divergentes, puesto que mercancía originaria de la Comunidad se reserva para aquellas mercancías queproducidas dentro de la Comunidad y que, normalmente están fuera de ella, por eso se dice que es originaria de, mientras que las comunitarias son las que están dentro, o bien porque se produjeron dentro o porque se importaron de forma regular y adquirieron la condición de mercancía comunitaria.
Mercancías obtenidas enteramente en un país
Según el artículo 23 del Código Aduanero, las mercancíasenteramente obtenidas en un país determinado sin la aportación de productos importados, deberán ser consideradas como originarias del país, y sucede lo mismo en el mar territorial de ese país.
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|1. Serán originarias de un país las mercancías obtenidas enteramente en dicho país. |
|2. Se entenderá por mercancías obtenidas enteramente en un país: |
|a) los productos minerales extraídos en dicho país;|
|b) los productos vegetales recolectados en él; |
|c) los animales vivos nacidos y criados en él; |
|d) los productos procedentes de animales vivos criados en él;...