contabilidad tributaria

Presión Tributaria
Presión tributaria o presión fiscal es un término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que los particulares deben aportar al Estado en concepto de impuestos. De ese modo, la presión tributaria de un país es el porcentaje del (PIB) recaudado por el Estado por impuestos. La presión tributaria se mide según el pago efectivo de impuestos y no según el montonominal que figura en las leyes, de tal modo que, a mayor evasión impositiva menor presión, aunque formalmente las tasas impositivas puedan ser altas. De hecho en países con alta tasa de evasión, el Estado usualmente eleva la presión impositiva sobre los habitantes con menos posibilidades de evasión, usualmente los consumidores.
En República Dominicana como en cualquier otro país, especialmente losque aún tienen pendiente altos niveles de deuda social y déficit de infraestructura física, el tema de la presión tributaria es de relevada importancia.
No es para menos, la brecha social estructural que poseen muchos de nuestros países a nivel de los rezagos en salud, educación, cultura, recreación, así como en la mitigación del impacto de los desechos sólidos y líquidos para la generación deenergía limpia, simultáneamente con la preservación de nuestros ríos, y el déficit en la dotación y mantenimiento de infraestructura vial, son parte de la deuda social y pública que de alguna forma el Estado tiene que suplir.
Cuando se abordan esos temas dos de las conclusiones más relevantes que normalmente se llegan son la poca calidad del gasto público y la baja presión tributaria. Por razonesde delimitación temática, este artículo se circunscribe al último aspecto.
Ante el dilema de las necesidades insatisfechas y la carencia de recursos por parte del Estado, surge para los hacedores de políticas públicas la posibilidad de ponderar la presión tributaria óptima, a través del cual la carga tributaria podría aumentar sin que esta afecte la renta imponible en su punto crítico, donde laactividad productiva se hace cero.
Probablemente el recurso más usado entre los analistas para abordar el tema de la presión tributaria como porcentaje del PIB es el de la comparación que se hace con la de otros países. Esta herramienta sería positiva si la misma no está contaminada por las particularidades de cada país.
Una de esas particularidades es la composición de la economía, esto es elpeso que la economía informal y formal tienen dentro del PIB, pues como la base de contribuyentes solo pertenece a la economía formal, y en cambio el PIB lo componen ambos sectores aun siendo el informal estimado, el indicador de la presión tributaria podría estar distorsionado.
En América Latina 18 países poseen una composición de sus economías totalmente diferentes en cuanto al peso que tienen lossectores informal y formal. De los 18, la economía informal de Bolivia, conforme al Banco Mundial (2010), ocupa el primer lugar con 66.0%, le sigue Panamá con 64.0% y Perú con 58.0%; y los que menos informalidad tienen son Chile con 19.0%, Argentina con 25.0% y Costa Rica con 26.0%.
Con relación a la presión tributaria, el más reciente informe de la CEPAL (2014) indica que los 3 países conmayor carga impositiva son Argentina con 37.0%, Brasil con 36.0%, y empate Bolivia y Uruguay con 26.0%; y los tres con menor carga son República Dominicana con 13.0%, Venezuela y Honduras con 14.0% y El Salvador con 16.0%.
De manera que no sería correcto hacer la comparación de la presión tributaria entre países con desiguales participación de su sector formal en la economía, que es el que realmentetributa. La comparación tendría mayor y mejor apego técnico si la misma solo se hace entre quienes tienen igual tamaño de sus economías formal e informal. Los casos que responden a ese tipo de condición son los de Guatemala y Uruguay que tienen una economía informal de 51.0% cada una, el de El Salvador y Nicaragua de 45.0%, el de Brasil y Paraguay con 39.0%, y Ecuador y República Dominicana con...