Corrupcion
Corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir, dañar). El concepto, de acuerdo al diccionario de la Real Academia Española (RAE), se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un escrito o en las cosas no materiales. En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios parasacar un provecho económico o de otra índole. Se entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una ventaja ilegítima. El tráfico de influencias, el soborno, la extorsión y el fraude son algunas de las prácticas de corrupción, que se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un funcionario público para ganar una licitación o pagar una dádiva o coima para evitaruna clausura
Introducción
El estado tiene tres fines principales
1. El bienestar general. Derivado del desarrollo nacional que engloba una economía sólida, democracia, institucionalidad y justicia social.
2. La seguridad integral. Derivado de la Defensa nacional que va desde la seguridad ciudadana la modernización de PNP y fuerzas armadas y política anticorrupción.
3. El bien común. Es elfin supremo del estado y no se puede dar sin los otros dos fines bien cubiertos. El bien común es la creación de condiciones justas de vida para asegurar la defensa de la persona humana, el respeto de su dignidad, su asistencia, desarrollo y realización. Primero es la persona humana y luego el estado.
Enrique Guersi del Centro de investigación y Estudios legales señala que el problema central esque no se ha entendido qué es la corrupción. Afirma que generalmente la tomamos como causa, cuando es un efecto.
La corrupción es el efecto del alto costo de la legalidad
Tipos básicos de corrupción
Los tipos de corrupción están estrictamente vinculados a la visión teórica de la corrupción. La teoría económica desarrolló dos posturas básicas acerca de la corrupción. Esta aproximación se basa enel supuesto de que existe una asimetría de información entre los principales (políticos o tomadores de decisiones) y los agentes (funcionarios civiles o burócratas).
1. Políticos benévolos sencillamente no están informados sobre los delitos menores de sus subordinados. Esta aproximación es muy clara, está muy bien desarrollada, y los modelos teóricos basados en esta idea son analíticamentericos, es decir, pueden explicar un amplio rango de comportamiento de los funcionarios civiles, incluyendo la corrupción administrativa. De acuerdo con el principal supuesto el Estado es benévolo, así que no hay posibilidad para la corrupción política. Sólo la corrupción administrativa (de los funcionarios civiles) puede ser explicada y prevenida. La corrupción política simplemente no puede explicarsedentro de este marco metodológico. La característica principal de esta visión es que la corrupción es exógena al proceso político, por ende las relaciones principal-agente no están tan influenciadas por el proceso político y las constelaciones políticas como por los resultados de ese proceso. De todas formas, si la corrupción es considerada endógena al proceso político, la corrupción esinstitucionalizada y su nivel y clase dependen de la constelación política, es decir, del régimen político en el país. La corrupción no es más que una consecuencia del proceso político. El gran salto metodológico fue recientemente realizado por Carap y Harms (1999). La corrupción es la respuesta al problema de cohesión interna de los equipos rapaces. El servicio civil corrupto no es más que la extensión dela eficiente apropiación de renta del dirigente. La renta surge de las ventas de un número limitado de permisos y licencias para la actividad económica. Más aún, dotar sólo a unos pocos funcionarios con el poder de otorgar licencias les permite el desvío del resultado del licenciamiento del presupuesto hacia beneficios privados y los funcionarios civiles cooperan porque reciben su parte en el...
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