Derecho administrativo. Administraciones territoriales y no territoriales

 ADMINISTRACIONES

NO

TERRITORIALES





ÍNDICE

1. Diferencias entre Administraciones territoriales y no territoriales…… Pág 3


2. Concepto y tipos.............................................................…………….. Pág 4

2.1. Concepto……………………………………………………….. Pág 4

2.2. Principales manifestaciones de laAdministración institucional Pág 4

2.3.Tipos…………………………………………………………….. Pág 5

2.3.1. Organismos autónomos………………………………… Pág 5

2.3.2. Entidades públicas empresariales…………………….. Pág 6

2.3.3. Agencias estatales……………………………………… Pág 6

2.3.4. Sociedades Mercantilesestatales…………………….. Pág 6

3. Régimen jurídico…………………………………………………………. Pág 7

Bibliografía …………………………………………………………………... Pág 8









1.Diferencias con las Administraciones territoriales:
Las Administraciones territoriales se caracterizan por tener tres elementos: territorio, población y organización. El territorio es un elemento fundamental de su esencia y estructura. Los entes noterritoriales son aquellos en los que el territorio no forma parte de su esencia, sino que constituye un simple ámbito de actuación.
La distinción da lugar a diversas características diferenciadoras:
Los entes territoriales desarrollan su actividad respecto de la totalidad de las personas que se encuentran físicamente en su territorio. Los no territoriales normalmente desarrollan su actividad con respecto acolectivos sectoriales de personas identificadas por datos objetivos o carecen propiamente de destinatarios.
Los entes territoriales tienen fines generales. Los no territoriales se rigen por el principio de especialidad , es decir, desempeñan unas funciones específicas, fuera de las cuales carecen de competencia para actuar.
Los entes territoriales gozan de poder público originario, y enconsecuencia ostentan potestades públicas superiores (reglamentaria, expropiatoria, sancionadora, tributaria). Los entes no territoriales carecen de dichas potestades, salvo que se hayan concedido por atribución legal expresa o por delegación.
Los entes territoriales son entes de cobertura (es decir, pueden crear nuevas personas jurídicas instrumentales).
Los entes territoriales constituyen un numerusclausus(relación cerrada:  las normas que la regulan impiden que pueda alterarse dicha relación añadiendo una nueva unidad más ), al contrario de lo que ocurre con los entes no territoriales. Algunos añaden que los entes territoriales se estructuran normalmente bajo fórmulas democrático-representativas de las personas que los integran. Pero esto también ocurre con los corporativos.




2.CONCEPTO Y TIPOS.
2.1. CONCEPTO

La Administración institucional hace referencia a un sector de la Administración integrado por entes públicos de carácter no territorial. Éstos desarrollan sus actividades como personas jurídicas vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado.

Surge a raíz de la necesidad del Estado de agilizar sus actuaciones y de incorporar sectoresprofesionales y económicos. Aunque a su vez, también aparece de la mano del deseo de huir de controles rigurosos y de obviar otras formas de descentralización más democráticas como es la territorial.

Todo esto provoca un complejo mosaico de entes públicos a veces descoordinados y dispersos, en ocasiones verdaderos reductos burocráticos exentos que pueden conducir a la disolución del poder.

Losentes pertenecientes a la Administración no territorial se caracterizan por:
1. Son personas jurídicas públicas
2. Se rigen por el Derecho Administrativo total o parcialmente
3. Están sometidas a relaciones de tutela y no de jerarquía
4. Descentralización no territorial

2.2 PRINCIPALES MANIFESTACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL


Son las Corporaciones, los Entes...