Dosiers. Sociología




Universidad Nacional de Asunción
Facultad de Derecho
Escuela de Ciencias Sociales y Políticas







Introducción a la Sociología
Primer Semestre
Año 2013






Profesora: Ilda Mereyegger





















Índice



1. Concepto de Capacidad Institucional según Hilderbrand y Grindle.

2. Concepto de Justicia Distributiva según John Rawl.3. Concepto de Cohesión Social según los rasgos Pearson y Kendall.

4. Características de Políticas Públicas según Chandler y Plano.

5. ¿En qué consisten los programas de reducción de pobreza?.

6. ¿En qué consisten los programas de focalización de pobreza?.

7. En el presupuesto general de la nación que porcentaje se aplica para gastos
social. Ejemplifica.1. Capacidad Institucional:
Hilderbrand y Grindle (1997) ofrecen una definición básica que sirve como punto de partida para la discusión: “capacidad es la habilidad para desempeñar tareas de una manera efectiva, eficiente y sostenible” (p. 34). Sin embargo, esta definición tan sencilla esconde la complejidad del concepto, en particular, cuando tratamos de usarlo parahacer observaciones empíricas bien sea para investigar o para diseñar una intervención.

Por ejemplo, algunos autores distinguen entre la idea de capacidad como proceso (esfuerzos por mejorar la capacidad) y capacidad como producto o resultado de un proceso (las habilidades producidas) (UNICEF, 1999). Nelissen (2002) separa además “capacidad indicada” (el potencial para cumplir las tareas) y“capacidad efectiva” (la actuación del gobierno, o su desempeño). Estas distinciones apuntan a la diferencia conceptual entre la capacidad institucional en sí misma, y las intervenciones para lograr esta capacidad. El nuevo énfasis de la evaluación de los resultados de la gestión refleja una preocupación por aumentar la capacidad del sector público. De allí la relevancia de explorar si la teoría detrásde las iniciativas de evaluación y la práctica en su implantación coinciden, y en qué medida los esfuerzos contribuyen a fortalecer no sólo la capacidad indicada sino también la capacidad efectiva del sector público.

Por ejemplo, si se desea analizar la capacidad institucional de un gobierno local para hacer frente a un problema público debe reconocerse, en primer lugar, que esta capacidad esexpresada, particularmente, en el gobierno local, pero está asociada con los otros ámbitos de gobierno y poderes del Estado. Es decir, la capacidad estará en manos de las instancias de gobierno que ocupan el aparato Ejecutivo local, pero no podrá explicarse sólo en términos de lo que sucede al interior de dichas instancias –"puertas adentro"– ni en su limitado vínculo con los poderes Legislativo yJudicial; además de estas consideraciones, es necesario reconocer que la capacidad institucional y el sector público están inmersos en una realidad que se distingue por un contexto socio-histórico específico caracterizado por un sistema económico, político y social particular, con ciertas relaciones y actores sociales, además de estar inserta en un entorno internacional.

2. Justicia Distributivasegún John Rawl.
Procura que todas las personas puedan disfrutar de los bienes que son imprescindibles (la nutrición, la educación, y la salud).

Justicia distributiva y riqueza: La justicia distributiva significa considerar la distribución de bienes y servicios entre los miembros de la sociedad en un momento específico y con base en esto determina la aceptabilidad de las condicionesresultantes. Por ejemplo, al evaluar una situación examinando los niveles de vida según la riqueza absoluta o los patrones de distribución de la riqueza, se está pensando en términos de justicia distributiva. En general, los proponentes del igualitarismo se apoyan en nociones de la justicia distributiva, sin embargo no todos los proponentes de teorías de consecuencialismo se interesan por resultados...