el acto administrativo
Páginas: 72 (17991 palabras)
Publicado: 17 de octubre de 2013
EL ACTO ADMINISTRATIVO
Acto de Delegación.
Dentro de la organización administrativa colombiana es de vital importancia el uso de los actos administrativos para el desarrollo y el funcionamiento de la actividad estatal. De aquí, que es muy necesario que exista una noción clara de la teoría del acto administrativo.
Por ser lo anterior una realidad jurídica se hace necesario paralograr un adecuado aprendizaje del derecho abordar el estudio de los actos administrativos. Además es una obligación de las personas que pretenden desenvolverse en el mundo jurídico conocer aspectos tan básicos de la administración pública y del derecho administrativo.
Para efectos de cumplir con lo planteado el trabajo se desarrollará de la siguiente manera: abordaje de la teoría general del actoadministrativo incluyendo su definición y elementos
a continuación se define de manera genérica un acto administrativo, teniendo en cuenta que el Código Contencioso Administrativo actual no define el acto administrativo sino que lo estudia en aspectos como la eficacia, validez, los efectos jurídicos y las instituciones jurídico administrativas de la anulación, nulidad, revocatoria y suspensióndel acto administrativo.
Existen una serie de teorías en cuanto a la definición que se le pretende dar al acto administrativo que van desde la jurisprudencia hasta la doctrina.
En cuanto a pronunciamientos jurisprudenciales se encuentra la sentencia del Consejo de Estado de 24 de febrero de 1995 la cual expresa “… según el concepto doctrinal y jurisprudencial tradicionalmente reconocido, seentiende por acto administrativo la expresión de voluntad de una autoridad o de un particular en ejercicio de funciones administrativas, que modifique el ordenamiento jurídico, es decir, que por si misma cree, extinga o modifique una situación jurídica…”.
El reconocido tratadista Gustavo Penagos en su obra “El Acto Administrativo” (7ª edición) define al acto administrativo como “una decisiónunilateral de naturaleza administrativa, de cualquier órgano del Estado, o de los particulares autorizados por la ley, con la finalidad de crear, modificar o extinguir una relación jurídica”.
Otra gran definición de acto administrativo expresa que “El acto administrativo constituye una decisión jurídico- administrativa realizada por una persona adscrita o vinculada a una entidad, organismo,dependencia o sección administrativa a una cualquiera de las tres ramas del poder público, a los “organismos de control” ( Contraloría y Procuraduría ), a los “órganos electorales” ( Registrador del Estado Civil y los Consejos Electorales ) de cualquier nivel, jerarquía o ámbito territorial ( nacional, seccional o local ) y funcional; así como por personas jurídicas de derecho privado, cuando unos yotros, ejerzan una “función administrativa” estatal por disposición del ordenamiento jurídico vigente o por delegación constitucional o legal”. Esta teoría es muy acertada porque define con una destacable puntualidad tanto la naturaleza del acto administrativo, como quien emite actos administrativos.
Hay un punto importante que se debe aclarar: los actos administrativos: permiten, prohíben, orestringen. Está en el ultimo vértice de la pirámide kelseniana, pero tienen igual impacto jurídico que la demás normatividad y lo hace obligatorio para cierto conglomerado social; los actos administrativos de las autoridades del Estado pueden ser de orden nacional, departamental, municipal y distrital.
Es así como una vez definido y determinado las características del Acto Administrativoentremos en el estudio del Acto de Delegación; que es aquel por medio el cual se trasladan funciones de una autoridad con facultad para hacerlo de orden jerárquico superior a uno de grado inferior; esta facultad está reglamentada por la constitución y la ley; es así como el artículo 211 de la Constitución Política y el Artículo 9 de la Ley 489 de 1998, regulan lo atinente a esta figura y el Acto...
EL ACTO ADMINISTRATIVO
Acto de Delegación.
Dentro de la organización administrativa colombiana es de vital importancia el uso de los actos administrativos para el desarrollo y el funcionamiento de la actividad estatal. De aquí, que es muy necesario que exista una noción clara de la teoría del acto administrativo.
Por ser lo anterior una realidad jurídica se hace necesario paralograr un adecuado aprendizaje del derecho abordar el estudio de los actos administrativos. Además es una obligación de las personas que pretenden desenvolverse en el mundo jurídico conocer aspectos tan básicos de la administración pública y del derecho administrativo.
Para efectos de cumplir con lo planteado el trabajo se desarrollará de la siguiente manera: abordaje de la teoría general del actoadministrativo incluyendo su definición y elementos
a continuación se define de manera genérica un acto administrativo, teniendo en cuenta que el Código Contencioso Administrativo actual no define el acto administrativo sino que lo estudia en aspectos como la eficacia, validez, los efectos jurídicos y las instituciones jurídico administrativas de la anulación, nulidad, revocatoria y suspensióndel acto administrativo.
Existen una serie de teorías en cuanto a la definición que se le pretende dar al acto administrativo que van desde la jurisprudencia hasta la doctrina.
En cuanto a pronunciamientos jurisprudenciales se encuentra la sentencia del Consejo de Estado de 24 de febrero de 1995 la cual expresa “… según el concepto doctrinal y jurisprudencial tradicionalmente reconocido, seentiende por acto administrativo la expresión de voluntad de una autoridad o de un particular en ejercicio de funciones administrativas, que modifique el ordenamiento jurídico, es decir, que por si misma cree, extinga o modifique una situación jurídica…”.
El reconocido tratadista Gustavo Penagos en su obra “El Acto Administrativo” (7ª edición) define al acto administrativo como “una decisiónunilateral de naturaleza administrativa, de cualquier órgano del Estado, o de los particulares autorizados por la ley, con la finalidad de crear, modificar o extinguir una relación jurídica”.
Otra gran definición de acto administrativo expresa que “El acto administrativo constituye una decisión jurídico- administrativa realizada por una persona adscrita o vinculada a una entidad, organismo,dependencia o sección administrativa a una cualquiera de las tres ramas del poder público, a los “organismos de control” ( Contraloría y Procuraduría ), a los “órganos electorales” ( Registrador del Estado Civil y los Consejos Electorales ) de cualquier nivel, jerarquía o ámbito territorial ( nacional, seccional o local ) y funcional; así como por personas jurídicas de derecho privado, cuando unos yotros, ejerzan una “función administrativa” estatal por disposición del ordenamiento jurídico vigente o por delegación constitucional o legal”. Esta teoría es muy acertada porque define con una destacable puntualidad tanto la naturaleza del acto administrativo, como quien emite actos administrativos.
Hay un punto importante que se debe aclarar: los actos administrativos: permiten, prohíben, orestringen. Está en el ultimo vértice de la pirámide kelseniana, pero tienen igual impacto jurídico que la demás normatividad y lo hace obligatorio para cierto conglomerado social; los actos administrativos de las autoridades del Estado pueden ser de orden nacional, departamental, municipal y distrital.
Es así como una vez definido y determinado las características del Acto Administrativoentremos en el estudio del Acto de Delegación; que es aquel por medio el cual se trasladan funciones de una autoridad con facultad para hacerlo de orden jerárquico superior a uno de grado inferior; esta facultad está reglamentada por la constitución y la ley; es así como el artículo 211 de la Constitución Política y el Artículo 9 de la Ley 489 de 1998, regulan lo atinente a esta figura y el Acto...
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