El sector gobierno

El Sector Gobierno

El capítulo siete del libro macroeconomía en la economía global de Jeffrey Sachs y Felipe Larraín, llamado el sector gobierno, presenta un estudio sobre la política fiscal, haciendo énfasis en las variables fiscales como lo son: Gasto, Impuestos e Inversión.
Mantiene los supuestos clásicos de que el producto está determinado por la oferta, que los precios son constantes, yque los desplazamientos de la demanda agregada no afectan el producto (Sachs & Larraín, 1994, pág. 185). Sostiene también que la política fiscal se determina en el presupuesto, el cual está conformado por la diferencia entre los ingresos y los gastos del gobierno.
Ingresos y gastos fiscales
Esta parte, en primer lugar nombra la composición de los ingresos fiscales, que son los distintos gruposde impuestos, se dividen en tres categorías: impuesto al ingreso de las personas y las empresas, al gasto de los agentes y a la propiedad; estos a su vez se agrupan en impuestos directos e indirectos. Menciona que otra fuente de ingresos del sector público, proviene de las ganancias que otorgan las empresas estatales.
Señalan también, que la mayor parte de los ingresos en los países desarrolladosproviene de los impuestos directos, es decir, de los impuestos al ingreso y a la propiedad; en cambio en los países en vía de desarrollo ocurre lo contrario, para estos países la mayor parte de los ingresos procede de los impuestos indirectos porque estos son más fáciles de recaudar.
Con respecto al tema de los ingresos del estado, se deriva una evidencia empírica que consiste en afirmar que: enlos países que presentan desarrollo económico como los países capitalistas existe una fortaleza fiscal que implica gasto productivo en un país, es decir, los aumentos del gasto como porcentaje del PIB son altos.
En segundo lugar, presentan una clasificación del gasto público conformado por: el consumo del gobierno, la inversión del gobierno, las transferencias y los intereses sobre la deudapública, estos rubros a su vez están inmersos en dos grupos de gasto público: el gasto corriente y de capital.
En esta parte del capítulo, se hace referencia a la Ley de Wagner, donde se especifica que los servicios del gobierno son un bien superior, es decir, que tienen una elasticidad ingreso de la demanda mayor que 1 (Sachs & Larraín, 1994, pág. 189).

Ahorro, inversión y endeudamiento fiscalEn esta sección del capítulo, se presenta la premisa de que el ingreso de las familias proviene del producto que estas generan, por lo tanto, el gobierno obtiene los ingresos a partir de los impuestos; se mantiene el supuesto que los impuestos son fijos, es decir, sin importar el nivel de ingreso o gasto de los agentes, estos pagan una cantidad fija.
Seguidamente, muestra que los activos fiscalesque tiene el gobierno al final de un periodo, están determinados por los activos financieros del gobierno en el periodo anterior, más el interés sobre esos activos, más los impuestos recaudados, menos la suma del gasto fiscal y la inversión pública, como lo muestra la siguiente ecuación:
βg = βg-1 + rβg-1 + T – (G + Ig)
El déficit presupuestario está determinado por la diferencia entre losgastos totales y los ingresos, o también por la diferencia entre la inversión y el ahorro público
Dg –Dg-1 = G + rDg-1 + Ig – T
Cuando el déficit presupuestal se presenta en la economía de un país desarrollado, el efecto que puede tener ese déficit es un efecto renta, porque los agentes se someterán a mantener un déficit teniendo conocimiento que ese déficit es destinado a gasto productivo y quebeneficia a la sociedad en general.
Mientras que si ese déficit se presenta en una economía de un país en vía de desarrollo, este tendrá un efecto costo, porque será destinado a gasto improductivo y por lo tanto mantener esa deuda fiscal neta es costoso para el país.
El presupuesto fiscal y la cuenta corriente
Para hablar de la cuenta corriente, que es igual a la diferencia del ahorro total y...