Enfoques de sistemas

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Instituto Sonorense de Administración Pública, A.C.

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MONOGRAFÍA
“Enfoque de Sistemas”

Materia:
Calidad en el Servicio Público

Maestros:
Martín Dueñas Corrales
Ma. Teresa Chew Lee

Alumna:
Liliana A. Balderrama Miranda
Novena Generación

Hermosillo, Sonora, 10 de mayo de 2010

INTRODUCCIÓN

“Elprincipio de la sabiduría en administración consiste en advertir que no existe un sistema óptimo de administración”. Tom Burns & G. M. Stalker.
La Teoría General de Sistemas puede remontarse probablemente, a los orígenes de la ciencia y la filosofía.
El problema básico de los sistemas ya había sido planteado por Aristóteles (384-322 a.c.), de ahí su tan famosa frase: “El todo es mayor quelas partes”, la cual anticipa el actual concepto de sinergia (Rodríguez y Arnold, 1990).
En los siglos XVI y XVII durante la revolución científica Galileo declaró que para lograr la solución de cualquier problema se debería dividir el mismo en la mayor cantidad de elementos posibles y que la suma de las soluciones de cada pequeño problema supondría la solución del problema total.
Laprimera aplicación coherente de la idea de interdependencia e interrelación en el estudio de las sociedades se atribuye según Durkheim a Montesquieu (1689-1755) (Rodríguez y Arnold, 1990).
La Teoría General de Sistemas como se plantea en la actualidad, se encuentra estrechamente relacionada con el trabajo de Ludwig von Bertalanffy, biólogo alemán, especialmente a partir de la presentación que hizode la Teoría de los Sistemas Abiertos. Desde este punto de vista podríamos decir, entonces, que la idea de la Teoría General de Sistemas nació allá por 1925, cuando Bertalanffy hizo públicas sus investigaciones sobre el sistema abierto.
Pero parece que este nacimiento fue prematuro, ya que el mismo autor reconoce que sus ideas no tuvieron acogida favorable en el mundo científico de esaépoca. Solo en 1945, al término de la Segunda Guerra Mundial el concepto de la Teoría General de Sistemas adquirió su derecho a vivir. A partir de entonces, este derecho se ha ido profundizando cada vez más, y hoy en día se encuentra sólidamente asentado y así acogido por el mundo científico actual (Johansen, 2004).
Algunas de las ideas predicadas por la TGS pueden atribuirse al filósofo alemán,George Whilhem Friedrich Hegel (1770-1831).
* El todo es más que la suma de las partes.
* El todo determina la naturaleza de las partes.
* Las partes no pueden comprenderse si se consideran en forma aislada del todo.
* Las partes están dinámicamente interrelacionadas o son interdependientes.
Y fue en el año 1954 que se organizó la sociedad para el avance de la TGS, y en 1957cambió su nombre por el de la sociedad para la investigación general de sistemas.

I. Sistema

Empecemos por definir lo que es un sistema. Sistema es una serie de componentes donde su comportamiento en forma conjunta, depende tanto de sus elementos como de la forma en la que interactúan entre sí, para llegar a un objetivo común siguiendo un plan preestablecido mediante la manipulación de datos,energía o materia, en una referencia de tiempo, para proporcionar información, energía o materia; teniendo limites que se identifican en su medio ambiente de desarrollo (Gámez, 1999).

Todo sistema está integrado por objetos o unidades agrupadas de tal manera que, constituya un todo lógico y funcional, que es mayor que la suma de esas unidades.
Un sistema existe dentro de otro más grande, porlo tanto puede estar formado por subsistemas o partes y a la vez puede ser parte de un supersistema.
Los sistemas tienen límites o fronteras, que los diferencian del ambiente. Si hay algún intercambio entre el sistema y el ambiente a través de ese límite, el sistema es abierto, de lo contrario, el sistema es cerrado.
El ambiente es el medio en externo que envuelve física o conceptualmente a...