EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO


DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO ESTATAL.

Sobre el particular, cabe anotar como el H. Consejo de Estado se ha pronunciado en diferente oportunidad acerca de la conceptualización del Principio de Equilibrio Financiero del Contrato, en los siguientes términos:


“…El principio de equilibrio financiero del contrato, consiste en garantizar el mantenimiento de la igualdad o equivalenciaentre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, según el caso, de manera que sí se rompe por causas no imputables a quien resulte afectado, las partes adoptarán las medidas necesarias para su restablecimiento, so pena de incurrir en una responsabilidad contractual tendiente a restituir tal equilibrio.

El ‘equilibrio financiero del contrato’ o la ‘honestaequivalencia de prestaciones’, expresiones de arraigado origen francés, tratan de privilegiar, sin duda, el carácter conmutativo o sinalagmático que, por regla general, tiene el contrato estatal, en especial en aquellos de ejecución a mediano o largo plazo, de acuerdo con el cual las prestaciones asumidas por una de las partes se entienden como equivalentes a las de la otra parte, y pretende proteger elaspecto económico del contrato, frente a las distintas variables que podrían afectarlo para garantizar al contratante y al contratista el recibo del beneficio pactado, de acuerdo con las condiciones que se tuvieron en cuenta al tiempo de su celebración.

En virtud del principio de equilibrio financiero del contrato, las partes, al celebrar un contrato estatal, estiman beneficios y asumendeterminados riesgos financieros que forman su ecuación económica financiera, la cual debe mantenerse durante el cumplimiento del mismo, pero en manera alguna se trata de un equilibrio matemático, sino de una equivalencia razonable que preserve la intangibilidad de las prestaciones, sin desconocer, por supuesto, los riesgos contractuales…”1.

En ese orden, el equilibrio económico del contrato estatalpuede entenderse como aquella correlatividad y/o equivalencia, desde el punto de vista económico o financiero, que se presenta entre las obligaciones a cargo de cada una de las partes inmersas en un Contrato Estatal. De allí que, el equilibrio económico del contrato encuentra directa relación de una parte con el contenido mismo de los instrumento de intercambio –¿Qué se pactó en virtud delcontrato?–, y de otra con la satisfacción de los intereses – ¿Cuál es la contraprestación económica de la Entidad frente a las prestaciones adquiridas?–

Por tanto, y en consonancia con lo sostenido por parte del H. Consejo de Estado, es claro como “…[e]n desarrollo del principio mencionado de la buena fe y la equivalencia de las prestaciones mutuas originadas en la relación negocial, el artículo 27 dela Ley 80 estableció el deber de mantener en los contratos estatales la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o contratar…”2.

Ahora bien, y como se ha expresado en líneas anteriores, al ser el Contrato un instrumento negocial de las partes en las que se establecen las reglas de juego y donde predomina como elemento esencial al mismo la autonomíade la voluntad de quienes intervienen durante la relación negocial, tal regulación ostenta una razón de ser y es la de precisamente servir de instrumento o guía para que las partes conozcan de antemano las condiciones bajos las cuales se desarrollara el mismo.

Empero lo anterior, puede suceder que dentro de la ejecución contractual se presenten situaciones que varíen el sustento factico que diolugar a las estipulaciones inicialmente prevista por parte de los contratantes, y es allí que el equilibrio económico inicialmente previsto para el contrato carecería de objeto, puesto que si bien las estipulaciones de las partes permanecerían incólumes, los supuestos de hecho que dieron lugar a las mismas serían absolutamente diferentes, por lo que sería completamente injusto e inequitativo...