Espina TP1
Simón Bolívar mantenía su ideal de 1815: formar un congreso de representantes de las nuevas repúblicas americanas en Panamá. Para cumplirlo, estableció pactos con algunas naciones y, a fines de 1824, envió una circular a todos losgobiernos de América convocando al primer Congreso Panamericano. Cada una de las repúblicas debía enviar dos diplomáticos a Panamá. Allí iban a debatirse los planes de Bolívar para liberar a Cuba y a Puerto Rico, el fin de la trata negrera, impulsada por Gran Bretaña, y la solidaridad continental para enfrentar una eventual reconquista española.
En esta convocatoria se evidenciaron las diferenciasdel presidente de la Gran Colombia, Simón Bolívar, y su vice, Francisco de Santander. Bolívar prefería la unión entre pares, superando la fragmentación y conformando una liga hispanoamericana; de este modo, excluía a Brasil y a los Estados Unidos. Se oponía al poder creciente de los norteamericanos y a la propuesta de su presidente –la Doctrina Monroe-, en tanto implicaba una injerencia y elpredominio estadounidense sobre América Latina.
Gran Bretaña, lógicamente, no veía con buenos ojos una unión de países latinoamericanos. Según el historiador francés Pierre Chaunu , Inglaterra tuvo una actitud de hostilidad declarada hacia cualquier tipo de acuerdo de los países del cono sur, y estimuló los recelos entre las naciones
La invitación a Estados Unidos y Brasil a participar del CongresoPanamericano corrió por cuenta de Santander. Desde Buenos Aires los dirigentes desconfiaron de las intenciones de Bolívar, y su embajador nunca arribó a Panamá. Brasil tampoco mandó representantes. Los delegados de Estados Unidos llegaron tarde, cuando el Congreso se había trasladado cerca de la ciudad de México; concurrieron con precisas instrucciones y reservas: temían que en el Congresobolivariano se tratara la abolición de la esclavitud (sistema que continuó en los estados sureños hasta 1865) y prefería no innovar en la cuestión de Cuba (Ya que sus pretensiones eran la anexión o instalar su protectorado en la isla).
El congreso de Panamá resultó un fracaso, especialmente porque no estaban dadas las condiciones políticas para lograr un acuerdo: las jóvenes naciones no habían terminado deorganizarse cono Estados y muchos países aún no tenían establecida una constitución ni habían fijado su ciudad capital. Bolívar muere poco después, enfermo y amargado por no haber cumplido su ideal.
2. Para Halperín Donghi esta época se transformó en una “larga espera” mientras el orden nuevo se demoraba en nacer, producto del desorden generado por la destrucción del orden colonial. Elhistoriador señala la violencia que “llega a dominar la vida cotidiana”, la “violencia popular anónima” (entre otras , la ocasionada por levantamientos populares entre “montoneras” (tropas irregulares bajo el mando de caudillos) y regimientos gubernamentales; saqueos que se concebían como “botín” del bando triunfante.
Las explicaciones a estas turbulencias difieren. Para Alain Rouquié en el siglo XIX elpoder local, regional e incluso nacional en América Latina está generalmente en manos de sujetos todopoderosos, los caudillos, que dominan los “feudos” a punta de espada, gracias a la debilidad de las lejanas autoridades centrales, o a la anarquía reinante. Consideraba que éstos aparecen en períodos de precariedad o incluso de vacío institucional, en una sociedad sin conciencia nacional; algunoscaudillos con su “fuerza centrífuga llevan en sí el germen del desmembramiento del Estado”, y otros son “caudillos unificadores” que “imponen su ley aplastando por las armas a los señores alborotadores” , y como por ejemplo señala el papel de
Rosas en la Confederación Argentina
3. El caudillo era un hombre con gran magnetismo personal, que dominaba a los demás con el peso de su voluntad....
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