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Ley de Educación del Estado de Chihuahua
Antecedentes de la planeación y tipos de planeación
En el mundo occidental, la planeación es un área de trabajo relativamente reciente, en cambio, lospaíses exsocialistas contaban con una vieja tradición de que hecho se confunde con el sistema mismo, pues constituye su forma básica de administración, la cual ha sido ampliamente criticada desde laperspectiva de una economía libre, esto es, de libre competencia.
Así el mundo capitalista rechazó la idea de planeación y se alentó en su lugar, el desarrollo y difusión de aquellas teorías yprocedimientos que están más acordes con su postura ideológica y económica, tal es el caso de los estudios benefició costo (que derivan en la actual evaluación de proyectos) y de las técnicas y modelos orientadosa hacer una adecuada asignación de recursos.
Hasta fines de los 40´s y principios de los 50´s que la planeación empieza a ser aceptada en el mundo occidental. En el cambio de actitud influyó laexitosa experiencia francesa con sus planes de reconstrucción de la posguerra y la introducción en las grandes corporaciones de la denominada planeación estratégica.
A favor de esta nueva posición en laque planear deja de ser un sinónimo de totalitarismo o comunismo se han dado entre otros los siguientes argumentos: la presencia de un acelerado cambio necesario de prever y orientar, el surgimientode problemas cada vez más complejos que demandan una acción de conjunto, la diversificación de las funciones públicas, la mayor exigencia social respecto a la eficiencia y eficacia de la dirección.
Laplanificación, aunque tuvo su origen en un pasado remoto, como actividad reconocible, es un producto del siglo XX. Su área de competencia genética fue en ambos casos la económica pero, desde allí, seabrió camino hacia todos los demás sectores. Estas circunstancias no fueron insignificantes pues han tenido influencias en los diversos modelos de gestión de planificación, que aún siguen...