finanzas

Finanzas Públicas
Cátedra: Prof. Juan Manuel Garzón
Profesores Ayudantes
Cr. Jorge Juri
Lic. María Luz Vera
Lic. Sofía Devalle
Lic. María Cayre

Marzo 2014

Objetivo General
Brindar a los alumnos un enfoque analítico de
la teoría de las Finanzas Públicas, dentro del
marco de la caracterización de la materia que
establece el Plan de Estudios, combinando
aspectos conceptuales delenfoque
tradicional con una aproximación más
moderna que incluye nociones y aplicaciones
de la escuela de la elección pública (public
choice)

Programa Analítico
•

Unidad Nº 1: EL CAMPO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS. FUNCIONES FISCALES. DECISIÓN PÚBLICA

•

Unidad Nº2: PRESUPUESTO. GASTO PÚBLICO.

•

Unidad Nº3: RECURSOS PÚBLICOS: TRIBUTOS; INCIDENCIA; DISTORSIONES IMPOSITIVAS

•Unidad Nº4: TRIBUTACIÓN SOBRE LA RENTA.

•

Unidad Nº5: TRIBUTACIÓN PERSONAL SOBRE EL CONSUMO. IMPUESTOS GENERALES SOBRE
VENTAS Y VALOR AGREGADO.

•

Unidad Nº6: IMPUESTOS SELECTIVOS A LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO. TRIBUTOS AL
COMERCIO EXTERIOR. OTROS TRIBUTOS.

•

Unidad Nº7: TRIBUTACIÓN SOBRE LA PROPIEDAD Y RIQUEZA.

•

Unidad Nº8: OTROS TRIBUTOS. DEFICITS Y DESEQUILIBRIO FISCAL.ENDEUDAMIENTO PÚBLICO.
LA INFLACIÓN COMO IMPUESTO.

•

Unidad Nº9: FEDERALISMO FISCAL

•

Unidad Nº10: COORDINACIÓN TRIBUTARIA EN EL ORDEN INTERNACIONAL. FINANZAS EN ZONAS
ECONÓMICAMENTE INTEGRADAS.

Material Bibliográfico
Bibliografía básica para la materia
Libros
•
•

ALBI. E., CONTRERAS. C., GONZALEZ PARAMO, J., y ZUBIRI I.: “Economía Pública” Ed.
Ariel SA. 3a Edic.,Barcelona, 2009: Ref Bibliot. T 336 A 51687).
MUSGRAVE, R. y MUSGRAVE, P.: “Hacienda Pública Teórica Aplicada”. Ed. McGraw Hill;
1992. (Ref. Bibliot.: T 336 M 40149).

Otros materiales
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•
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Notas Docentes Profesor Dr. Roberto Nigro. Unidades 2, 4, 5, 6, y 9.
Guía de Trabajos Prácticos Finanzas Públicas. Dr. Roberto Nigro Unidades 1 a la 10.
Presentaciones en Power Point Juan Manuel Garzóndisponibles en página de la
materia (Guarani). Unidades 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 10.

Condiciones de aprobación
• Se tomarán dos parciales y un recuperatorio. La fecha de cada
uno de estos exámenes será informada convenientemente.
• Se regulariza con la aprobación de dos parciales.
• El examen final es escrito.

Finanzas Publicas
Cátedra: Prof. Juan Manuel Garzón
Unidad I
El rol del Estadoen la Economía
Marzo 2014

Contenido
1. Objetivos Sociales. El Mercado como Asignador de
Recursos. El Estado y el Sistema Legal. Fallas de
Mercado.
2. Distribución del ingreso. Determinantes. Enfoques.
Criterios de Justicia Distributiva. Límites a la
Redistribución.
3. Teoría de la Elección Pública. Reglas de Votación.
Democracia Directa. Democracia Representativa.

Objetivossociales
1. Eficiencia en la asignación de los
recursos
2. Equidad en la distribución del
ingreso (justicia social)
3. Estabilidad macroeconómica
(precios e ingresos)

Objetivos sociales
1. Eficiencia en la asignación de los
recursos
2. Equidad en la distribución del
ingreso (justicia social)
3. Estabilidad macroeconómica
(precios e ingresos)

Objetivos sociales*: 1) eficiencia
•Utilizar los (escasos) recursos disponibles de la “mejor” forma posible.
• La “mejor” forma posible es aquella que logra maximizar el ingreso
(bienestar) de la sociedad.
• Un mercado competitivo puede lograr este objetivo.
• Hay distintas formas de demostrar esto, algunas más complejas que
otras. En este caso, la idea es ver qué sucede en un mercado en
particular.
• En un mercado, habráeficiencia, cuando el resultado de equilibrio es
aquel que maximiza el “beneficio social” (W): la diferencia entre los
beneficios totales (BT) que obtienen los consumidores y los costos
totales (CT) que asumen los productores

W = (B T -C T )

El objetivo es
maximizar W

Bm g =Cm g

* La primera parte de esta presentación está basada en el libro de Hillman Arye L. “Public Finance and Public...