Gerencia Tributaria

EL DECAIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACION TRIBUTARIA Fase Oficiosa THE DECAY OF THE PROCEDURE OF TRIBUTARY (TAX) DETERMINATION Semiofficial Phase Msc. Jesús Aranaga Universidad Rafael Belloso Chacín- Venezuela Recibido: 15 de abril de 2009, Aceptado: 26 de Mayo de 2009

Volumen II Edición No. 1 – Año 2009

RESUMEN Uno de los elementos más importantes en las disciplinas jurídicas, esel transcurso del tiempo, toda vez que su devenir puede generar pérdida de derechos adjetivos o sustantivos, o, por el contrario puede significar la adquisición de los segundos. Son propios de la primera categoría, la caducidad, la prescripción extintiva y la perención; y en la segunda, tiene lugar la prescripción adquisitiva o usucapión. Todas ellas tienen un denominador común, que no es otro quela omisión de parte del individuo en hacer valer la satisfacción de una situación jurídica o de cumplir una carga procesal, en procura de la actuación concreta de la Ley, en el tiempo fijado por el ordenamiento jurídico, generando con ello la preclusión procesal. Estas instituciones no escapan de los procedimientos de fiscalización o determinación tributaria, puesto que tienen una íntima relacióncon el interés como noción que impulsa a la Administración Tributaria para culminar el procedimiento investigativo con el fin de declarar la existencia y cuantía de un crédito tributario, o su inexistencia. Por ello el derecho adjetivo entiende que ese interés debe ser permanente, toda vez que si el mismo desaparece durante la secuela de sustanciación del procedimiento de fiscalización, ésteinexorablemente se extingue, por incumplimiento de la carga procesal de impulso. Palabras claves: Interés jurídico, Determinación Tributaria, Preclusión, Caducidad, Perención. Decaimiento

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ABSTRACT One of the most important elements in the juridical disciplines, is the course of the time, although his (its) to develop can generate the of adjectival or substantive (substantival) rights, or, onthe contrary it (he,she) can mean the acquisition of the second ones. They are own (proper) of the first category, the caducity, the extinctive prescription and the expiration; and in the second one, place takes the acquisitive prescription or usucapion. All of them have a common denominator, which is not other one (different) that the omission on behalf of the individual in to make to cost (to beworth) the satisfaction of a juridical situation or of fulfilling a procedural load, in he (she) tries (gets) of the concrete performance of the Law, in the time fixed by the juridical classification, generating with it the procedural preclusion. These institutions do not escape of the procedures of taxation or tributary (tax) determination, since they have an intimate relation with the interestas notion that it (he,she) stimulates to the Tributary (Tax) Administration to reach the procedure investigativo to declare the existence and quantity of a tributary (tax) credit, or his (its) nonexistence. For it the adjectival right understands that this interest must be permanent, although if the same one disappears during the sequel of sustanciación of the procedure of taxation, this oneinexorably becomes extinct, for breach of the procedural load of impulse. Key words: Juridical Interest, Tributary (Tax) Determination, Preclusión, Caducity, Expiration. Decay INTRODUCCION La fiscalización o determinación tributaria, es una institución adjetiva que se rige por estrictas normas de orden público que garantizan los derechos del investigado, toda vez que su sustanciación se encuentrasometida a reglas de insoslayable acatamiento, por su marcada intromisión en la producción individual, al extremo de que con su sustanciación la autoridad fiscal puede conocer con alto grado de certeza, la capacidad contributiva de los sujetos pasivos sometidos al imperio de la potestad tributaria del ente público acreedor del tributo y, al propio tiempo permite declarar la existencia y cuantía de un...