Gestion de conservacion

14 CONGRESO MUNDIAL DE LA CARRETERA DE LA IRF

GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN VIAL EN COLOMBIA
Fernando Sánchez Sabogal Asesor Instituto Nacional de Vías Colombia e-mail : elexdos@yahoo.comm teléfono 57 – 1 6336078

RESUMEN Dentro del proceso general de reforma del sector público y de búsqueda de soluciones orientadas hacia el protagonismo de la gestión privada en los procesos de reconversión dela infraestructura del país, el Ministerio de Transporte de Colombia abandonó, a mediados de la década de los 90, su papel histórico de organismo ejecutor de la conservación vial y recurrió a la iniciativa privada para atender esta actividad, considerada hasta entonces como propia de las entidades estatales. Bajo este nuevo enfoque, la conservación de la red vial nacional en los años recientes seha enfrentado a través de diferentes estrategias: Administración del mantenimiento vial Mantenimiento rutinario mediante microempresas Mantenimiento periódico por precios unitarios Mantenimiento integral Mantenimiento por indicadores de estado Concesión

El documento presenta las características básicas de los contratos que rigen cada una de estas modalidades de conservación, los principalesaspectos de su implementación en diversos segmentos de la red vial nacional y la experiencia obtenida con su aplicación, la cual puede ser de utilidad para aquellos países de similares condiciones socioeconómicas y de infraestructura vial, que tengan previsto modificar sus sistemas tradicionales de organización de la gestión de la conservación de sus carreteras.

1.VISIÓN GENERAL DEL PAÍS 1.1.Localización y población

Colombia se encuentra en el extremo noroeste de Sudamérica, en plena zona ecuatorial, con una superficie continental de 1.142.000 km2. Su población en el 2000 era de 42.500.000 habitantes, para una densidad de 37.3 habitantes por km2. Por su localización, el país posee una enorme diversidad geográfica: ! Hacia el oeste, se encuentra la llanura pacífica, muy húmeda,caracterizada por ser una de las zonas más lluviosas del mundo. ! En el norte, se encuentra la llanura caribe y, limitando con Venezuela, la península semidesértica de la Guajira. ! Al este, limitando también con Venezuela, las planicies denominadas llanos orientales y, más al sur, limitando con Brasil, la selva amazónica. ! Por último, al centro, se encuentra la región andina, donde se asienta la mayorparte de la población y se encuentran los principales polos de actividad económica del país. 1.2 El clima En Colombia, el clima se califica como “frío”, “templado” y “cálido”, de acuerdo con la temperatura promedio anual de los lugares (menor de 15°C, entre 15 y 24°C y mayor de 24°C, respectivamente). Debido a la localización del país dentro de la zona tórrida, la temperatura está determinada porla altura sobre el nivel del mar. Su oscilación anual en cada lugar es pequeña y no existen más de 3°C de diferencia entre los meses más cálido y más frío. Las temperaturas máximas suelen ocurrir 1 o 2 horas después del medio día y las mínimas cerca del amanecer. La temperatura promedio anual de cualquier punto del país se puede estimar, con gran aproximación, mediante la expresión: T (°C) = 30 –6.3*H/1000 Siendo H la altura sobre el nivel del mar, en metros. Si bien la ley de la temperatura es simple, no ocurre lo mismo con la pluviometría. La cantidad y la distribución de lluvias dependen tanto de la posición geográfica, como del relieve, del régimen de vientos, de la

integración entre la tierra y el mar y la influencia de las áreas selváticas o boscosas. Al respecto, se suelendistinguir dos estaciones, denominadas “invierno” y “verano”. El primero abarca los períodos lluviosos (desde fines de marzo hasta principios de junio y desde fines de septiembre hasta principios de diciembre, en las zonas más pobladas del país), mientras el segundo comprende los intervalos secos que deja el anterior. Aunque en la alta Guajira la precipitación es inferior a 500 milímetros y en la...