historia legislativa

Páginas: 27 (6726 palabras) Publicado: 14 de abril de 2014
Argumentación ministro Isidro Solis sobre postergación de le ley 20.084 por 18 meses. HL 20.110

b) Análisis del estado de implementación de las condiciones previstas
para la aplicación de la ley N° 20.084
Es dable dejar constancia que con fecha 2 de mayo de
2006, la Comisión celebró una sesión destinada a evaluar la implementación de
los requisitos y condiciones que deben cumplirse paraque el nuevo sistema de
responsabilidad penal de los adolescentes comience a operar con normalidad y
eficiencia el día 8 de junio próximo.
A dicha sesión concurrió el señor Ministro de Justicia,
don Isidro Solís, acompañado de la Subsecretaria de esa Secretaría de Estado,
señora Verónica Baraona; el Jefe de la División Jurídica (S), señor Fernando
Dazarola; el Jefe del Departamento deMenores, señor Francisco Estrada; la Jefa
de la Oficina de Planificación y Presupuestos, señora Beatriz Barrera, y la asesora
señora María Cecilia Ramírez. Estuvieron presentes también la Directora Nacional
del Servicio Nacional de Menores, señora Paulina Fernández, acompañada de su
Jefe de Gabinete, señor Marcos Barreto, y la asesora señora Alejandra Riveros.
Asistieron, en representación delMinisterio Público, el
Director de la Unidad de Responsabilidad Penal Juvenil y Violencia Intrafamiliar,
señor Iván Fuenzalida, y la abogada asesora señora María Eugenia Manaud. Por
la Defensoría Penal Pública participaron el Defensor Nacional, señor Eduardo
Sepúlveda; el Jefe de la Unidad de Responsabilidad Penal Juvenil, señor Gonzalo
Berríos, y el Director Administrativo Nacional, señor PabloOrtiz.
También estuvo presente el Director Nacional de
Gendarmería de Chile, señor Alfredo Bañados. En representación del Ministerio de
Hacienda concurrió la señora Sereli Pardo.
Historia de la Ley Nº 20.110 Página 13 de 101
INFORME COMISIÓN CONSTITUCIÓN
En esta oportunidad, los miembros de la Comisión
recibieron antecedentes detallados acerca de aspectos como la infraestructura
necesariapara el cumplimiento de las sanciones privativas de libertad en las
distintas regiones del país; la construcción o habilitación de centros para el
cumplimiento de penas en sistemas semicerrados; la provisión de los nuevos
cargos previstos por la ley en el Poder Judicial, el Ministerio Público y la
Defensoría Penal Pública; la dictación de reglamentos y otras normas; los
procesos decapacitación en los distintos organismos involucrados en el nuevo
sistema; la existencia de tratamientos y medidas de rehabilitación para la
adicción a las drogas y al alcohol y la implementación de programas para la
continuación de sus estudios por parte de los jóvenes infractores privados de
libertad, entre otros aspectos.
Todos estos antecedentes permitieron a la Comisión
apreciar en forma cabal elnivel de implementación en que se encuentran los
aspectos reseñados, así como aquéllos en que aún debe avanzarse, todo ello
teniendo en consideración que el nuevo sistema comenzaría a aplicarse el día 8
de junio próximo.
Antecedentes legales
Como se señaló precedentemente, la ley N° 20.084,
publicada el 7 de diciembre de 2005, estableció un sistema de responsabilidad de
los adolescentes porinfracciones a la ley penal.
Su artículo 1° transitorio prescribe que dicho cuerpo
normativo entrará en vigencia seis meses después de su publicación. Se
exceptúa de esta regla lo dispuesto por las letras a) y c) del artículo 68,
disposiciones que regulan el procedimiento contravencional aplicable a los
adolescentes, que queda bajo la competencia de los Tribunales de Familia.
DISCUSIÓN ENGENERAL Y EN PARTICULAR
El Presidente de la Comisión, Honorable Senador
señor Gómez, abrió el debate de este iniciativa, señalando que en atención a
que ella consta de un artículo único, procedía discutirla en general y en particular
a la vez, en conformidad a lo dispuesto por el artículo 127 del Reglamento del
Senado.
El Ministro de Justicia, señor Isidro Solís, señaló
que pese a los...
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