Impuesto al hospedaje del estado de chihuahua

Borrador de tesina
IMPUESTO AL HOSPEDAJE EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Por: Luis F. Carbonell Solis
Universisdad Autonoma de Cd Juarez

MARCO TEORICO

Comenzaremos partiendo de la estructura juridica del sistema tributario mexicano. Para Alfonso Velasquez Trejo (2010) los ingresos publicos son las exacciones que el Estado impone y obtiene de la sociedad civil, sean estos en dinero o enespecie.Su proposito es financiar las actividades sustantivas y los compromisos sociales de los Estados modernos. Existen diferentes clasificaciones de los ingresos publicos por ejemplo atendiendo a su naturaleza los que provienen del capital o de la renta; por su beneficio a los particulares en precios publicos, tasas y contribuciones especiales; por su fuente economica ya sean ingresos del sectorpublico o del sector privado por contrapestacion; por periodicidad se clasifican en ingresos ordinarios y extraordinarios[1]. En Mexico la ley Ley de Ingresos clasifica a los mismos en: impuestos, contribuciones para mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos de organismos y empresas publicas e ingresos derivados de financiamientos. En esta clasificacion se incluye los ingresospercibidos por el Estado como resultado de la prestacion de servicios publicos, y el financiamiento obtenido por los emprestitos externos e internos. La clasificacion institucional de los ingresos establece la distincion entre los ingresos tributarios y no tributarios que pretende identificar la fuente de los ingresos publicos entre los que son estrictamente tributarios y los que provienen, principalmente,de la actuacion del Estado como
sujeto de derecho privado, a los cuales se adicionan los ingresos de organismos y empresas publicas. En esta clasificacion se agrupan los ingresos de acuerdo con las entidades que los recaudan: las del gobierno federal y de los organismos y empresas bajo control gubernamental. La produccion de petroleo en Mexico ha sido un factor fundamental para el desarrolloeconomico contemporaneo del pais y el comportamiento de las finanzas publicas en particular. Esta condicion estructural de la economia mexicana ha motivado una clasificacion de los ingresos en petroleros y no petroleros. Los primeros son los ingresos que el gobierno mexicano obtiene por la extraccion,produccion y refinacion de petroleo. Entre los ingresos no petroleros se cuenta,por ejemplo, elimpuesto sobre la renta, el valor agregado, etc., ademas de los derechos, productos y aprovechamientos.

IMPUESTOS
El Codigo Fiscal de la Federacion (CFF) (2009) define los impuestos como “las contribuciones establecidas en Ley que deben pagar las personas fisicas y morales que se encuentren en la situacion juridica o de hecho prevista por la misma” y los distingue de las aportaciones de seguridadsocial, contribuciones de mejoras, derechos y accesorios de las contribuciones[2]; de los impuestos se identifican tres elementos fundamentales: el acto de poder del Estado, que establece el impuesto sin contraprestacion; el aspecto economico del hecho fiscal, pues este opera una deduccion pecuniaria y una transferencia de riqueza de un patrimonio a otro y, por ultimo, la finalidad publica delimpuesto.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LOS IMPUESTOS.
Sanchez Gomez (1999) senala, que los elementos de los impuestos son: el sujeto activo, el sujeto pasivo, el objeto de las contribuciones, la base de la contribucion, cuota o tarifa de las contribuciones, el padron o registro tributario, las exenciones de las contribuciones, la forma y el periodo de pago.
El sujeto activo es el acreedor de laobligacion contributiva, el que tiene la
obligacion o facultad de exigir el pago del tributo, en esas condiciones compete a la Federacion, a las entidades federativas, al Distrito Federal y a los municipios como entidades juridicas de derecho publico. El sujeto pasivo es la persona fisica y moral, mexicana o extranjera, que, de acuerdo con la ley, esta obligada a pagar una contribucion, cuando su...