Indice De Desarrollo Humano Guatemala

El Estado y la Salud

Salud y enfermedad son términos utilizados con frecuencia, a los que cada persona, grupo o sector puede conferir un significado diferente. El uso de cada término es dado por las diferentes experiencias y formas de mirar al mundo. Las nociones que una sociedad tiene sobre la realidad y sobre la salud-enfermedad son de gran importancia, pues a partir de éstas se modelan lasrespuestas sociales, las estrategias y las prácticas de intervención de un sistema de salud (Granda citado por Hernández, 2007).
Uno de los conceptos predominantes en la actualidad y sobre la que se han basado diversos sistemas de salud fue planteado en 1952 por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que definió que la salud “no es sólo la ausencia de enfermedad, sino también es el estado debienestar somático, psicológico y social del individuo y de la colectividad” (Hernández, 2007). Esto quiere decir que la salud debe ser vista desde los diferentes ámbitos en los que se puede estudiar: biológico, social, colectivo, individual, entre otros.
Pero el problema en Guatemala no es cuales de estos aspectos son o no evaluados, el problema reside en la priorización en cuanto a aspectosde personal, infraestructura, capacidad institucional y financiamiento. Esta priorización tanto a nivel de salud como en otros aspectos de la sociedad, no ayuda a la eliminación de la desigualdad en la sociedad.

En el país la Constitución Política de la República y el Código de Salud le asignan al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social la rectoría del sistema de salud. En laactualidad existen dos modelos de los que se basa esta rectoría: el modelo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Estos modelos aunque guardan similitudes, tienen antecedentes y énfasis diferentes. Aunque la Constitución Política ha reconocido el derecho a la salud, durante todos los Gobiernos de la era democrática reciente (1985-2011) se havisto un avance muy lento e, inclusive, un retroceso en el desarrollo (en cuanto a salud se respecta). En el artículo 93 de la Constitución se reconoce a la salud como un «derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna», así como la obligación del Estado de velar por la salud y la asistencia social y desarrollar, a través de sus instituciones, «[…] acciones de prevención, promoción,recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social». Enuncia que la salud de los habitantes es un bien público, estableciendo la obligación de todas las personas e instituciones a velar por su conservación y restablecimiento.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene a su disposición83 unidades ejecutoras distribuidas de la siguiente manera: 29 áreas de salud, 43 hospitales y 13 unidades técnico normativas. En 1995, un 46.0% de la población no contaba con acceso a servicios de salud.
En 2006, la red de servicios estaba conformada por 43 hospitales, 279 centros de salud, 903 puestos de salud, 46 puestos de salud fortalecidos y 4163 centros de convergencia.
Con relación a lapoblación existen 3 hospitales por cada millón de habitantes, y 21 centros de salud por millón de habitantes. Para 1989, de todo el personal que había recibido algún nivel de educación formal en salud sólo un 43.1% laboraba en instituciones públicas del sector. Por un lado, el sector público no contaba con financiamiento para absorber al personal formado; por el otro, el personal profesionalhabía sido formado con tendencia hacia la práctica liberal. En la actualidad laboran 6458 profesionales en el área de salud pública, un promedio de 90 médicos por cada 100,000 habitantes.
No se ha cuantificado estadísticamente, pero la mayoría de la población ha utilizado por muchos años incluso desde la época precolombina, las practicas y medicinas tradicionales para la recuperación de su salud,...