informe nacional de competitividad
Colombia se mantenido estancada en los índices internacionales que miden la competitividad relativa de los países, como el Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (FEM), en el que el país se ha mantenido en los últimos cinco años alrededor del puesto 69, entre una muestra de 144 países, y el Informe de Competitividad delIMD, que ubica a Colombia en el lugar 52 entre 59 países. Mientras tanto, Brasil, México y Perú han logrado importantes avances en estos años.
El año pasado se decía en el Informe Nacional de Competitividad que estos resultados no debían sorprender a nadie, en la medida en que no se pueden esperar resultados diferentes si el país sigue produciendo lo mismo y de la misma manera como se hacíahace décadas. El país sigue teniendo una canasta exportadora poco diversificada y de bajo nivel de sofisticación, al igual que la tenía hace 20 años.
El INC 2012-2013 incluye en esta ocasión 15 capítulos: Educación; Salud; Pensiones; Productividad Laboral; Ciencia, Tecnología e Innovación; Infraestructura, Transporte y Logística; Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; SistemaFinanciero; Sistema Tributario; Promoción y Protección de la Competencia; Justicia; y Corrupción; Energía, Política Comercial y Política de Cambio Estructural.
Analicemos algunos de los capítulos:
En materia de salud pública existe mucho espacio por mejorar. Enfermedades prevenibles como los infartos, accidentes cerebro-vasculares, enfermedades pulmonares, diabetes, entre otros, muestran altaprevalencia y están dentro de las principales causas de muertes en Colombia.
Existen varias razones que explican las falencias en la calidad de los servicios de salud, entre las cuales se destacan: la falta de incentivos para mejorar la calidad de los servicios de salud y para implementar funciones de promoción a la salud y prevención de enfermedades, la baja calidad de los profesionales del sectorsalud, la heterogeneidad en la capacidad institucional a nivel territorial y posiblemente los efectos negativos que podría estar generando la integración vertical entre los actores del mercado, entre otros.
El capítulo de pensiones nos dice que los objetivos y principios con los que se creó el Sistema General de Pensiones (SGP) contenido en la Ley 100 son esenciales para tener un sistema depensiones sostenible y que su instrumentación ha dejado en evidencia falencias que han derivado en problemas de cobertura pensional, inequidad en los montos que reciben los pensionados y riesgos de insostenibilidad financiera del Sistema. Estos tres elementos afectan la competitividad del país.
Para quienes cotizan al RAIS, esto se traduce en un requisito difícil de cumplir, por dos razones principales:primero, porque cumplir el número de semanas cotizadas necesario para pensionarse según la Ley 100 no es sencillo, dado que muchas personas entran y salen de la informalidad constantemente, y, segundo, porque el ahorro que se debe hacer para conseguir una pensión de al menos un SMLMV es muy elevado, se requiere cotizar a lo largo de la vida por un ingreso mensual de entre dos y tres SMLMV, segúncálculos de Asofondos. Esto obedece, entre otras, a que el SMLMV es muy alto respecto a la productividad del país (ver capítulo Productividad Laboral).
La existencia de un piso para pensionarse, el salario mínimo, lleva entonces a que muchas personas en edad de pensión no logren acumular el capital necesario para pensionarse. En el RAIS, por ejemplo, el piso del salario mínimo deja sin pensiónal 60% de los cotizantes que la reclaman. Si la condición de la pensión mínima no existiera, muchos afiliados lograrían pensionarsadas inferiores y obtendrían un ingreso en esta etapa de la vida.
Si se permitiera otorgar pensiones por un valor inferior al salario mínimo, se lograrían cambios radicales en términos de cobertura. Lo anterior encuentra sustento en cálculos que viene haciendo...
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