La complejizacion del comercio exterior en los paises subdesarrollados

LA COMPLEJIZACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN
LOS PAÍSES SUBDESARROLLADOS:
UN OBJETIVO DIFÍCIL

Patricio Narodowski (Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, UNLP,
UNM, UNAJ): pnarodowski@gmail.com
Matías Remes Lenicov (Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, UNLP):
matiasremes@gmail.com

Introducción:
El trabajo intenta mostrar las dificultades de los paísessubdesarrollados, con la
excepción en pocos casos, de China e India, para posicionarse competitivamente en los
eslabones de complejidad media y alta de las cadenas globales. De esta circunstancia
surge con claridad lo difícil que les resulta sustituir importaciones o aumentar
exportaciones. Para contextualizar este proceso, abordaremos la lógica de producción
mundial desde un enfoque centro – periferia,para luego abocarnos a los resultados
observados en las políticas productivas, los saldos comerciales, y el dominio de las
cadenas de valor. Posteriormente y para graficar el debate, se abordan los casos de
Brasil y Argentina.

1. La lógica de la producción mundial actual
En los últimos 50 años, la economía mundial se halla dentro de un proceso de
transición debido al agotamiento técnico y socialde la división del trabajo fordista.
Como ya hemos desarrollado convenientemente (Narodowski, Remes Lenicov
2013) el poder económico global depende de las condiciones tradicionales vinculadas a
la acumulación del capital en la etapa financiera pero los parámetros tecno-productivos
que impactan en la

competitividad han variado profundamente. Los mismos se

relacionan con la circulación delconocimiento y de las formas mercantiles de los
significantes. Debido a que no han desaparecido totalmente las formas de producción
anteriores, los procesos productivos requieren cada vez más de la interrelación a nivel
mundial de un conjunto de actores involucrados, descentralizados en diferentes países,
según el recurso natural o su capacidad productiva, ,ya sea por dicho avance tecnológico
o por laproducción a gran escala. Esta interrelación implica la existencia de jerarquías,
entre empresas y espacios territoriales. Se asume que a lo largo de los eslabones se
relacionan procesos muy simples -producidos según las reglas organizacionales del
taylorismo o del fordismo- con los complejos de alto contenido tecnológico o estético.
Estos procesos se dan dentro de un nuevo esquema de dominio, en elque todos
los intereses y actores que no poseen escala global terminan subordinados al gran
capital transnacionalizado, que dispone de una mayor organización empresarial,
inteligencia estratégica, capacidad financiera, etc. (Formento y Merino, 2011). En este
contexto mundial descripto, la mayor parte de los mercados de productos industriales
con alto contenido innovador funcionan en los paísescentrales. El mercado financiero a
nivel mundial muestra un grado de concentración inédito
Lo que es evidente es que el mundo exhibe zonas con enormes cantidades de
recursos naturales que no presentan un gran desarrollo industrial, exportando
directamente el recurso sin elaboración o con una mínima elaboración, como pueden ser
países Latinoamericanos, africanos o del sudeste asiático, como asítambién, zonas que
no disponen de grandes cantidades de recursos naturales pero que han desarrollado un
sector industrial significativo, al estilo de Japón y la mayoría de los países europeos.
Frente a esta realidad una vista panorámica muestra que con excepción de EE.UU.,
China y Rusia -grandes productores y grandes consumidores de materias primas-, los
países subdesarrollados son los productores dematerias primas mientras que los
desarrollados son los consumidores de este tipo de recursos. Es posible entonces,

diferenciar a los países por el nivel de complejidad de sus producciones: el grupo de
países desarrollados como EE.UU. Alemania, Japón, Corea del Sur, Francia, Gran
Bretaña, pertenecen a un fordismo maduro reconvertido, con fuertes núcleos de
producción posfordista. Luego hay un...